SFS 2004:558
Förordning om ändring i förordningen (1997:185) om producentansvar för förpackningar
utfärdad den 27 maj 2004.
Regeringen föreskriver i fråga om förordningen (1997:185) om producentansvar för förpackningar
dels att 1, 2, 4, 6, 8–10, 10 b och 13 §§ skall ha följande lydelse,
dels att det i förordningen skall införas fem nya paragrafer, 1 a, 5 a–5 c och 6 b §§, samt närmast före 5 a och 8 §§ nya rubriker av följande lydelse,
dels att det i förordningen skall införas en bilaga av följande lydelse.
1 §1)
- 1)
Senaste lydelse 1998:949.
Syftet med denna förordning är att
förpackningar skall framställas på ett sådant sätt att deras volym och vikt begränsas till den nivå som krävs för att upprätthålla en god säkerhets- och hygiennivå,
producenter skall anordna system för insamling av allt förpackningsavfall som uppkommer,
förpackningsavfall skall tas om hand på ett miljömässigt godtagbart sätt och
nå de återvinningsmål för insamlat förpackningsavfall som anges i bilagan till denna förordning.
1 a §
För de syften som anges i 1 § skall förpackningar utformas, framställas och saluföras på ett sådant sätt att de kan återanvändas eller materialåtervinnas eller på annat sätt återvinnas så att
utsläppen av skadliga ämnen minimeras när förpackningarna, förpackningsavfallet eller restprodukter från hanteringen deponeras eller förbränns och
inverkan i övrigt på miljön begränsas när förpackningsavfallet eller restprodukter från hanteringen av förpackningsavfallet bortskaffas.
2 §2)
- 2)
Senaste lydelse 2001:1070.
Denna förordning skall med undantag för 1 § 4 och 10 § inte tillämpas på dryckesförpackningar av aluminium eller flaskor för konsumtionsfärdig dryck av polyetylentereftalat (PET). För dessa förpackningsslag gäller i övrigt lagen (1982:349) om återvinning av dryckesförpackningar av aluminium och lagen (1991:336) om vissa dryckesförpackningar.
Vad som sägs i 4–6 a §§ om insamling, sortering och borttransport skall inte tillämpas på förpackningar som på grund av sitt tidigare eller resterande innehåll utgör farligt avfall enligt avfallsförordningen (2001:1063). Om sådant avfall finns bestämmelser i den förordningen.
4 §3)
- 3)
Senaste lydelse 1998:949.
En producent skall se till att det finns ett lämpligt insamlingssystem för förpackningar som är hänförliga till producenten.
Ett insamlingssystem skall anses som lämpligt om det är lättillgängligt, underlättar för den som innehar förpackningsavfall att lämna ifrån sig detta och i övrigt ger god service åt dem som skall lämna förpackningsavfall till systemet.
Vid bedömningen av om insamlingssystemet är att anse som lämpligt skall särskilt beaktas vad som vid samråd enligt 5 a § framkommit om förhållandena i kommunen.
Samråd
5 a §
En producent som skall tillhandahålla ett insamlingssystem enligt 4 § skall samråda med berörd kommun i frågor som rör insamlingssystemet. Med berörd kommun avses en kommun där skyldigheten enligt 4 § att genom insamlingssystem ta hand om förpackningar skall fullgöras.
Samrådet skall syfta till att med hänsyn till de lokala förhållandena i kommunen samordna producentens ansvar med kommunens renhållningsskyldighet. I samrådet skall diskuteras hur kommunen kan underlätta uppbyggnaden av insamlingssystemet, exempelvis genom att anvisa platser för insamling av förpackningsavfall, och vilka åtgärder mot nedskräpning runt platserna för insamling som producenten avser att vidta eller som vidtas.
Producenten skall vid samrådet lämna de uppgifter som kommunen behöver för att kunna informera hushållen enligt 8 §.
5 b §
Producenten skall fullgöra sin samrådsskyldighet genom att självmant eller på kommunens begäran
lämna en utförlig redogörelse till kommunen för hur producenten fullgör eller avser att fullgöra de skyldigheter som följer av 4 §,
lämna de uppgifter som avses i 5 a § tredje stycket till kommunen, och
ge kommunen tillfälle att överlägga med producenten om de förändringar eller den samordning som kommunen anser behövs.
5 c §
Kommunen skall vid samrådet ge producenten möjlighet att lämna synpunkter på utformningen av informationen till hushållen enligt 8 §.
6 §4)
- 4)
Senaste lydelse 1998:949.
En producent skall se till att utsorterade förpackningar som hushållen och andra förbrukare har lämnat i producentens insamlingssystem transporteras bort samt återanvänds, återvinns eller tas om hand på ett annat miljömässigt godtagbart sätt.
6 b §
En producent skall se till att förpackningar som används i Sverige i första hand återanvänds om detta är miljömässigt motiverat.
En förpackning anses återanvändningsbar om förpackningens fysiska egenskaper och utformning gör det möjligt att
under normalt förutsebara användningsförhållanden återanvända förpackningen flera gånger,
behandla den använda förpackningen i enlighet med hygien- och säkerhetskrav för arbetstagare och
återvinna förpackningen när den inte längre återanvänds.
Skyldighet att informera om omhändertagande av förpackningar
8 §5)
- 5)
Senaste lydelse 1998:949.
När en kommun informerar hushållen om avfallshanteringen inom kommunen skall informationen i fråga om förpackningar innehålla upplysningar om
syftet enligt 1 § med insamlingen,
skyldigheten att sortera ut förpackningsavfall i enlighet med 5 § och anvisningar om hur sorteringen skall gå till,
de insamlingssystem som hushållen har tillgång till och
de återvinningsresultat som sorteringen bidrar till.
9 §
En producent skall i fråga om förpackningar se till att andra än hushåll får sådan information som avses i 8 §.
10 §6)
- 6)
Senaste lydelse 1998:949.
En producent skall till Naturvårdsverket lämna
uppgift om resultatet av insamlingsverksamheten, återanvändningen, återvinningen och materialutnyttjandet samt andra förhållanden som rör bortskaffandet av utsorterade förpackningar,
de uppgifter om tillverkning, införsel till Sverige, försäljning och andra förhållanden som Naturvårdsverket behöver för att
kontrollera att nivån för återanvändning, återvinning eller materialutnyttjande uppnås,
rapportera till Europeiska gemenskapernas kommission i enlighet med artikel 12 och bilaga 3 i Europaparlamentets och rådets direktiv 94/62/EG av den 20 december 1994 om förpackningar och förpackningsavfall.
I fråga om dryckesflaskor av PET och dryckesförpackningar av aluminium gäller uppgiftsskyldigheterna den som har ett hanteringstillstånd eller tillstånd att driva verksamhet som avser att främja återvinning.
10 b §7)
- 7)
Senaste lydelse 1999:190.
En kommunal avfallsplan skall innehålla särskilda avsnitt om förpackningar och platser för insamling av förpackningsavfall. Planen skall även innehålla uppgifter om åtgärder för att förebygga att förpackningsavfall uppstår och åtgärder för att främja återanvändning av förpackningar.
13 §8)
- 8)
Senaste lydelse 1998:949.
Naturvårdsverket får meddela närmare föreskrifter om de skyldigheter som avses i 4, 6 och 10 §§.
Naturvårdsverket får meddela föreskrifter om särskilt omhändertagande i fråga om vissa slag av förpackningar, om det finns särskilda skäl för det från miljö- och hälsoskyddssynpunkt.
Bilaga
Slag av förpackningsavfall |
Återvinning i viktprocent |
|---|---|
Förpackningar av metall, dock inte dryckesförpackningar |
70 % materialutnyttjande |
Förpackningar av papp, papper, kartong respektive wellpapp |
65 % materialutnyttjande |
Förpackningar av plast, dock inte flaskor för konsumtionsfärdig dryck av PET |
70 %, dock minst 30 % materialutnyttjande |
Förpackningar av glas |
70 % materialutnyttjande |
Dryckesförpackningar av aluminium |
90 % materialutnyttjande |
Dryckesförpackningar av PET |
90 % materialutnyttjande |
Förpackningar av trä |
70 % återvinning, dock minst 15 % materialutnyttjande |
Förpackningar av övriga material |
30 % återvinning per material, dock minst 15 % materialutnyttjande per material |