SFS 2025:825
Förordning om ändring i förordningen (2022:1274) om producentansvar för förpackningar
Utfärdad den 17 juli 2025
Regeringen föreskriver i fråga om förordningen (2022:1274) om producentansvar för förpackningar
dels att 1 kap. 8 och 28 §§, 5 kap. 10 §, 6 kap. 2–4 och 7 §§, 7 kap. 1 och 3 §§ och 9 kap. 2 och 3 §§ ska ha följande lydelse,
dels att det ska införas en ny paragraf, 9 kap. 2 a §, av följande lydelse.
1 kap.
1 kap. 8 §
I denna förordning avses med
marknadsdrivet system för materialåtervinning: ett organisatoriskt, tekniskt eller finansiellt arrangemang som drivs på marknadsmässig grund och som säkerställer att förpackningsavfall från verksamheter återvinns,
marknadsdrivet system för återanvändning: ett organisatoriskt, tekniskt eller finansiellt arrangemang som drivs på marknadsmässig grund och som säkerställer dels att återanvändbara förpackningar från verksamheter gör flera rotationer, dels att förpackningarna återvinns när de blir avfall,
producentansvarsorganisations marknadsandel: den andel förpackningar som de producenter som har anlitat producentansvarsorganisationen har släppt ut på marknaden i förhållande till den totala mängden förpackningar som har släppts ut på marknaden,
retursystem: system för insamling av plastflaskor och metallburkar för dryck som innebär att en pant eller premie betalas ut i syfte att uppmuntra att förpackningarna lämnas till systemet när de har blivit avfall,
rotation: den resa som en återanvändbar förpackning gör från det att den släpps ut på marknaden tillsammans med den vara som den är avsedd att innehålla, skydda, leverera eller presentera, till dess att den lämnas till ett system för återanvändning av förpackningar i syfte att på nytt släppas ut på marknaden tillsammans med en vara som den är avsedd för,
system för återanvändning av förpackningar: organisatoriska, tekniska eller finansiella arrangemang som säkerställer att återanvändbara förpackningar gör flera rotationer, och
verksamhet vars avfallshantering är samlokaliserad med hushållens: verksamhet som tillsammans med hushåll använder behållare och andra anordningar för hantering av avfall på eller i anslutning till en fastighet.
1 kap. 28 §
Bestämmelser om skyldighet att sortera ut förpackningsavfall från annat avfall och att skilja en förpackning från innehållet och var man ska lämna förpackningsavfallet finns i 3 kap. 8–14 §§ avfallsförordningen (2020:614).
5 kap.
5 kap. 10 §
En producentansvarsorganisation ska
se till att allt förpackningsavfall som har samlats in separat
genomgår en fullständig behandling enligt 15 kap. 10 § miljöbalken, och
inte förbränns i strid med 4 kap. 10 § avfallsförordningen (2020:614),
effektivt bidra till att nå materialåtervinningsmålen i 4 kap. samma förordning,
effektivt bidra till att nå materialåtervinningsmålen och målen för minskad nedskräpning i 2 kap., och
verka för att de producenter som anlitar producentansvarsorganisationen ökar andelen återanvändbara förpackningar som släpps ut på marknaden och på annat sätt förebygger förpackningsavfall.
6 kap.
6 kap. 2 §1)
- 1)
Senaste lydelse 2023:522.
När kommunen samlar in förpackningsavfall enligt detta kapitel ska följande material samlas in separat:
papper och kartong,
plast,
metall,
färgat glas,
ofärgat glas,
trä, och
material som inte avses i 1–6 (övrigt förpackningsmaterial).
I 3 kap. 28 § avfallsförordningen (2020:614) finns bestämmelser om dispens från kravet på separat insamling.
6 kap. 3 §
Kommunen ska från och med den 1 januari 2024 till och med utgången av december 2026 samla in hushållens avfall som består av pappers-, plast-, glas- och metallförpackningar
genom en fastighetsnära insamling,
genom en upphämtningsplats som avses i 3 kap. 37 § avfallsförordningen (2020:614), eller
via lättillgängliga insamlingsplatser.
Antalet och placeringen av de lättillgängliga insamlingsplatserna ska anpassas efter hur utbyggd den fastighetsnära insamlingen är.
Kommunen får under samma tid samla in förpackningsavfall enligt första stycket 1 från verksamheter vars avfallshantering är samlokaliserad med hushållens, om verksamheten har valt kommunal insamling enligt 7 kap. 10 §.
6 kap. 4 §
Kommunen ska från och med den 1 januari 2027 tillhandahålla en fastighetsnära insamling av avfall som består av pappers-, plast-, glas- och metallförpackningar
från hushållen, och
från verksamheter vars avfallshantering är samlokaliserad med hushållens, om verksamheten har valt kommunal insamling enligt 7 kap. 10 §.
I 3 kap. 37 § avfallsförordningen (2020:614) finns bestämmelser om undantag från kraven på fastighetsnära insamling.
6 kap. 7 §
Kommunen ska tillhandahålla insamling av alla förpackningsmaterial som avses i 2 § på platser där kommunerna tar emot avfall direkt från hushåll. Dessa platser ska utgöras av
stationära bemannade insamlingsplatser (återvinningscentraler), eller
regelbundet återkommande temporära mottagningsplatser.
Platserna får utgöra en del av systemet med lättillgängliga insamlingsplatser.
7 kap.
7 kap. 1 §
Den producentansvarsorganisation som har den största sammanvägda marknadsandelen enligt 8 kap. 5 § andra stycket 2 ska benämnas ansvarig producentansvarsorganisation. Den organisationen ska ordna och driva mottagningsplatser för utsorterat förpackningsavfall som producerats i samband med en verksamhet.
Den som driver mottagningsplatserna ska, utan kostnad och utan begränsningar i avfallsmängder, ta emot verksamheternas förpackningsavfall.
Den som driver mottagningsplatserna ska även, utan kostnad och utan begränsningar i avfallsmängder, ta emot avfall som till övervägande del består av förpackningsavfall och som har sorterats ut genom yrkesmässig sortering av restavfall enligt 4 kap. 9 § avfallsförordningen (2020:614).
7 kap. 3 §
När den ansvariga producentansvarsorganisationen samlar in förpackningsavfall enligt detta kapitel ska följande material samlas in separat:
papper och kartong,
plast,
metall,
färgat glas,
ofärgat glas,
trä, och
material som inte avses i 1–6 (övrigt förpackningsmaterial).
I 3 kap. 28 § avfallsförordningen (2020:614) finns bestämmelser om att Naturvårdsverket får besluta om dispens från kravet på separat insamling.
9 kap.
9 kap. 2 §2)
- 2)
Senaste lydelse 2023:522.
En kommun ska lämna uppgifter till Naturvårdsverket om
antalet hushåll i kommunen, uppdelat på
en- och tvåbostadshus, fördelat på permanent- och fritidsboende,
flerbostadshus, fördelat på permanent- och fritidsboende,
antalet hushåll i kommunen som har fastighetsnära insamling, uppdelat på
en- och tvåbostadshus, fördelat på permanent- och fritidsboende,
flerbostadshus, fördelat på permanent- och fritidsboende,
antalet hushåll i kommunen som tilldelats en upphämtningsplats som inte är fastighetsnära, uppdelat på
en- och tvåbostadshus, fördelat på permanent- och fritidsboende,
flerbostadshus, fördelat på permanent- och fritidsboende,
antalet samlokaliserade verksamheter i kommunen som har valt kommunal insamling enligt 7 kap. 10 §,
antalet lättillgängliga insamlingsplatser i kommunen,
antalet insamlingsplatser på torg och i parker i kommunen enligt 6 kap. 8 § första stycket,
antalet insamlingsplatser på andra populära platser i kommunen enligt 6 kap. 8 § andra stycket,
antalet permanentboende invånare i kommunen,
antalet återvinningscentraler och antalet temporära mottagningsplatser i kommunen där insamling sker regelbundet, och
en utbyggnadsplan som beskriver i vilken takt kommunen planerar att den kommunala insamlingen ska utökas fram till den 1 januari 2027.
Ändringar i uppgifterna ska därefter redovisas kvartalsvis senast tre veckor efter utgången av varje kalenderkvartal.
9 kap. 2 a §
Naturvårdsverket får meddela föreskrifter om de ytterligare uppgifter som behöver lämnas till Naturvårdsverket för att ersättningen till kommunerna ska kunna bestämmas.
9 kap. 3 §
Naturvårdsverket beslutar om kommunernas ersättning. Ersättningens storlek ska bestämmas utifrån att
den endast ska omfatta den verksamhet som kommunen är skyldig att bedriva enligt denna förordning,
lättillgängliga insamlingsplatser ska ersättas per insamlingsplats,
återvinningscentraler och regelbundet återkommande temporära mottagningsplatser ska ersättas per insamlingsplats,
insamling från torg och parker ska ersättas per insamlingsplats, och
insamling från andra populära platser ska ersättas per insamlingsplats.
Vid bestämmande av ersättningen ska hänsyn tas till mängden insamlat avfall av varje material och om insamlingen görs
fastighetsnära,
från en upphämtningsplats som inte är fastighetsnära,
från hushåll eller samlokaliserad verksamhet, eller
från permanent- eller fritidsboende.
Kommunens kostnad för information enligt 6 kap. 16 § ska beräknas per antal permanentboende invånare.