SFS 2008:65
Förordning om ändring i förordningen (2007:481) om stöd för landsbygdsutvecklingsåtgärder
utfärdad den 7 februari 2008.
Regeringen föreskriver i fråga om förordningen (2007:481) om stöd för landsbygdsutvecklingsåtgärder
dels att 6 kap. 6 § ska upphöra att gälla,
dels att 1 kap. 4, 7, 8, 10, 10 a, 11, 12, 14, 17, 18, 20, 21, 23, 24, 25 och 30–33 §§, 2 kap. 1, 6, 8, 16, 20 och 30 §§, samt bilaga 1–4 ska ha följande lydelse,
dels att rubriken närmast före 2 kap. 11, 16 respektive 21 §§ ska utgå,
dels att rubriken till 4 kap. ska ha följande lydelse.
1 kap.
1 kap. 4 §
I denna förordning förstås med
behörig myndighet: den myndighet som prövar frågor om stöd,
betesmark: ett jordbruksskifte som inte är lämpligt att plöja och som används till bete, med undantag av mark som används för rennäringsverksamhet,
brukningsenhet: produktionsenhet inom ett jordbruksföretag som har för driften gemensamma byggnader,
jordbrukare: en fysisk eller juridisk person eller en grupp av sådana personer, oavsett gruppens eller dess medlemmars juridiska ställning, som bedriver jordbruksverksamhet,
jordbrukarhushåll: ett hushåll som utgörs av alla personer som bor på samma fastighet och har gemensam hushållning, där minst en person bedriver jordbruksverksamhet,
jordbruksföretag: samtliga produktionsenheter som drivs av en jordbrukare inom Sveriges gränser,
jordbruksmark: den areal som upptas av åkermark, slåtteräng eller betesmark,
jordbruksverksamhet: produktion, uppfödning eller odling av jordbruksprodukter, inklusive trädgårdsprodukter, inbegripet skörd, mjölkning, uppfödning och hållande av djur för animalieproduktion eller annan produktion, eller verksamhet för att hålla marken i god jordbrukshävd och bevara miljön enligt artikel 5 i rådets förordning (EG) nr 1782/2003 av den 29 september 2003 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare och om ändring av förordningarna (EEG) nr 2019/93, (EG) nr 1452/2001, (EG) nr 1453/2001, (EG) nr 1454/2001, (EG) nr 1868/94, (EG) nr 1251/1999, (EG) nr 1254/1999, (EG) nr 1673/2000, (EEG) nr 2358/71 och (EG) nr 2529/20011,
- 1
EUT L 270, 21.10.2003, s. 1 (Celex 32003R1782).
klassificeringsfel: fel som innebär att förekomsten av stödberättigande landskapselement eller renvallar och renstängsel är mindre än vad stödmottagaren har sökt stöd eller sökt utbetalning av stöd för,
LAG-grupp: en lokal utvecklingsgrupp inom leaderdimensionen som avses i artikel 62 i rådets förordning (EG) nr 1698/2005 och som godkänts av länsstyrelsen,
landsbygdsprogram: landsbygdsprogrammet för Sverige år 2007–2013 som avses i artikel 15 i rådets förordning (EG) nr 1698/2005,
leaderdimensionen: stöd som genomförs enligt artikel 61–65 i rådets förordning (EG) nr 1698/2005,
lokal utvecklingsstrategi: en utvecklingsstrategi som utarbetats av en LAG-grupp och godkänts av länsstyrelsen,
mikroföretag: företag som anses som mikroföretag enligt kommissionens rekommendation (2003/361/EG) av den 6 maj 2003 om definitionen av mikroföretag samt små och medelstora företag2,
- 2
EUT L 124, 20.5.2003, s. 36 (Celex 32003H0361).
mätfel: fel som innebär att arealen mätt i hektar eller antalet djur mätt i djurenheter avviker från vad stödmottagaren har sökt stöd eller sökt utbetalning av stöd för,
nationell strategi för landsbygdsutveckling: den nationella strategiska plan för Sverige som avses i artikel 11 i rådets förordning (EG) nr 1698/2005,
rennäringsföretag: fysiska eller juridiska personer som bedriver rennäringsverksamhet,
rennäringshushåll: ett hushåll som utgörs av alla personer som bor på samma fastighet och har gemensam hushållning, där minst en person bedriver rennäringsverksamhet,
rennäringsverksamhet: verksamhet som får bedrivas av sameby med stöd av rennäringslagen (1971:437),
skogsmark: mark som anses som skogsmark enligt 2 § skogsvårdslagen (1979:429),
slåtteräng: ett jordbruksskifte som inte är lämpligt att plöja och som på eftersommaren används för slåtter med klippande eller skärande redskap eller för sådan slåtter kompletterad med bete eller lövtäkt,
villkorsfel: fel som innebär att stödmottagaren brutit mot något skötselvillkor eller annat villkor som gäller för stödet,
åkermark: mark som används eller kan användas till växtodling eller bete, och som är lämplig att plöja, och
ägoslagsfel: fel som innebär att det ägoslag som stödmottagaren har sökt stöd eller sökt utbetalning av stöd för avviker från det faktiska ägoslaget.
1 kap. 7 §
För landsbygdsprogrammet ska det finnas en övervakningskommitté. Övervakningskommitténs uppgifter framgår av artikel 78 i rådets förordning (EG) nr 1698/2005.
För beslut av övervakningskommittén krävs enhällighet. Ordförande i övervakningskommittén utses av regeringen. Ledamöter och ersättare i övervakningskommittén utses av regeringskansliet för bestämd tid.
1 kap. 8 §
Länsstyrelsen och Sametinget ska efter samråd med berörda myndigheter, kommuner och organisationer utarbeta genomförandestrategier för de åtgärder som avses i 2 kap. 16 och 17 §§, 4 och 5 kap., 6 kap. 1, 2 och 4 §§ samt 7 kap.
Genomförandestrategierna ska godkännas av Jordbruksverket.
1 kap. 10 §
Länsstyrelsen prövar frågor om stöd enligt denna förordning om inte annat följer av andra–tredje stycket eller av 10 a §.
Skogsstyrelsen prövar frågor om stöd enligt 2 kap. 30–33 §§ och stöd enligt 6 kap. såvitt avser kompetensutveckling beträffande skogsbruk.
Sametinget prövar frågor om stöd enligt 2 kap. 15 och 2 kap. 16 och 17 §§ samt 4, 5 och 6 kap. såvitt avser stöd till rennäringsföretag och annan verksamhet med anknytning till renskötsel eller annat samiskt närings-, kultur- eller samhällsliv.
1 kap. 10 a §
Frågor om stöd enligt 2 kap. 19 och 20 §§ samt 6 kap. 3 § prövas av Jordbruksverket. Detsamma gäller frågor om stöd till projekt enligt 4 kap. 14 och 15 §§, 5 kap. eller 6 kap. 1, 2 och 4 §§, om insatsen är av riksomfattande karaktär eller avser stödjande och kompletterande åtgärder till den genomförandestrategi som avses i 8 § och inte faller inom Skogsstyrelsens eller Sametingets ansvarsområde.
1 kap. 11 §
Frågor om ansökan om stöd enligt 7 kap. prövas av länsstyrelsen efter beredning av LAG-gruppen. När frågor om stöd enligt 7 kap. prövas ska länsstyrelsen kontrollera att stödet är förenligt med landsbygdsprogrammet och gemenskapsreglerna.
Frågor om ansökan om utbetalning enligt 7 kap. prövas av länsstyrelsen.
1 kap. 12 §
Ansökan om stöd och ansökan om utbetalning ska lämnas in till den behöriga myndigheten. En ansökan om stöd enligt 7 kap. ska dock lämnas in till LAG-gruppen i det område eller de områden där verksamheten ska bedrivas.
Ansökan om stöd och ansökan om utbetalning ska lämnas in inom den tid som föreskrivs av
Jordbruksverket när det gäller stöd som avses i 10 § första och tredje stycket,
Skogsstyrelsen när det gäller stöd som avses i 10 § andra stycket, och
Sametinget när det gäller stöd som avses i 10 § tredje stycket vad avser stöd enligt 2 kap. 17 §.
Om en ansökan om stöd eller en ansökan om utbetalning enligt 2 kap. 9–16, 18–19 eller 21–29 §§ kommer in för sent ska man tillämpa reglerna om för sen ansökan i artikel 21 i kommissionens förordning (EG) nr 796/2004 av den 21 april 2004 om närmare föreskrifter för tillämpningen av de tvärvillkor, den modulering och det integrerade administrations- och kontrollsystem som föreskrivs i rådets förordning (EG) nr 1782/2003 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare3.
- 3
EUT L 141, 30.4.2004, s. 18 (Celex 32004R0796).
1 kap. 14 §
Beräknade stödbelopp som är lägre än 1 000 kr per insats och stödår avseende miljöersättningar och kompensationsbidrag enligt 2 kap. 9–16, 18–19 eller 21–29 §§ ska inte betalas ut. För ersättning för potatisodling enligt 2 kap. 9 § gäller dock att beräknade stödbelopp som är lägre än 500 kr per stödår inte ska betalas ut.
1 kap. 17 §
Länsstyrelsen, Skogsstyrelsen, Sametinget och LAG-grupperna ska ha behörighet till uppgifter från den förvaltande myndighetens databas i ärenden om stöd enligt denna förordning.
1 kap. 18 §
Den centrala kontrollen över efterlevnaden av rådets förordning (EG) nr 1698/2005, kommissionens förordning (EG) nr 1974/2006, kommissionens förordning (EG) nr 1975/2006 och denna förordning genomförs av Jordbruksverket, förutom när det gäller stöd enligt 2 kap. 30–33 §§ då den genomförs av Skogsstyrelsen.
Länsstyrelsen, Jordbruksverket och Sametinget genomför den administrativa kontrollen enligt artikel 11 i förordningen (EG) nr 1975/2006 över stöd inom sina respektive ansvarsområden.
Länsstyrelsen och Sametinget genomför kontrollen på plats enligt artikel 12 i förordningen (EG) nr 1975/2006 över stöd inom sina respektive ansvarsområden. Länsstyrelsen genomför även kontrollen på plats när det gäller stöd enligt 2 kap. 19 § för vilka Jordbruksverket är behörig myndighet.
Länsstyrelsen, Jordbruksverket, Sametinget och Skogsstyrelsen genomför den administrativa kontrollen enligt artikel 26 i förordningen (EG) nr 1975/2006 över stöd inom sina respektive ansvarsområden.
Jordbruksverket, Sametinget och Skogsstyrelsen genomför kontrollen på plats enligt artikel 27 i förordningen (EG) nr 1975/2006 över stöd inom sina respektive ansvarsområden. Jordbruksverket genomför även kontrollen på plats när det gäller stöd enligt 4, 5, 6 och 7 kap. för vilka länsstyrelsen är behörig myndighet.
Jordbruksverket, Sametinget och Skogsstyrelsen genomför kontrollen i efterhand enligt artikel 30 i förordningen (EG) nr 1975/2006. Jordbruksverket genomför även kontrollen i efterhand när det gäller stöd enligt 4, 5, 6 och 7 kap. för vilka länsstyrelsen är behörig myndighet.
1 kap. 20 §
Den behöriga myndigheten får avslå eller häva åtaganden enligt 2 kap. 11–16, 18–19 och 21–29 §§ om åtagandet motsvarar mindre än 1 000 kr per år.
1 kap. 21 §
Fullt stöd enligt 2 kap. 9–19 och 21–29 §§ får endast utbetalas till den som på hela brukningsenheten respekterar kraven i artiklarna 4 och 5 i samt bilagorna III och IV till rådets förordning (EG) nr 1782/2003 och de föreskrifter som meddelats med stöd av 2 kap. förordningen (2004:760) om EG:s direktstöd för jordbrukare, m.m.
Utöver vad som sägs i första stycket får fullt stöd enligt 2 kap. 9–19 och 21–29 §§ endast utbetalas till den som på hela brukningsenheten respekterar de minimikrav på användning av gödselmedel och växtskyddsmedel som Jordbruksverket föreskriver.
Vid prövningen av om de krav som omfattas av första och andra stycket är uppfyllda ska beaktas resultatet av den kontroll som bedrivs av den kommun eller myndighet som har ansvaret för kontrollen över den lagstiftning som utgör krav enligt första och andra stycket.
1 kap. 23 §
Då klassificerings- eller villkorsfel konstaterats när det gäller stöd enligt denna förordning ska stödbeloppet helt eller delvis sättas ned och hänsyn ska tas till felets betydelse i förhållande till syftet med stödet samt till om sådana omständigheter som avses i 28 § föreligger.
Villkorsfel i fråga om sådana arealer, djur eller andra ersättningsgrundande enheter som ingår i beslut om stöd enligt 2 kap. men som inte finns med i ansökan om utbetalning ska leda till samma nedsättning av stödbeloppet som om dessa arealer, djur eller andra ersättningsgrundande enheter hade funnits med i denna ansökan.
1 kap. 24 §
Om ett mätfel, ägoslagsfel, klassificeringsfel eller villkorsfel bedöms som allvarligt ska beslutet om stöd hävas. Detsamma gäller när ett fel i ett stödbeslut beror på en oriktig eller ofullständig uppgift av sökanden.
Om felen eller avvikelserna bedöms som mindre allvarliga får beslutet om stöd hävas till viss del.
Den behöriga myndigheten får besluta att fortsatt stöd inte ska lämnas för samma åtgärd under det innevarande eller följande stödåret i enlighet med artikel 18 eller 31 i kommissionens förordning (EG) nr 1975/2006.
1 kap. 25 §
Om en överträdelse som stödmottagaren själv kan anses vara direkt ansvarig för konstateras vid kontroll av stöd enligt 2 kap. 9–16, 18–19 eller 21–29 §§ i enlighet med de författningar som reglerar kraven enligt 21 § ska stödbeloppet för det kalenderår då överträdelsen inträffade sättas ned helt eller delvis i enlighet med artikel 23 i kommissionens förordning (EG) nr 1975/2006. Jordbruksverket, eller Sametinget i fråga om stöd enligt 2 kap. 15 §, får meddela föreskrifter om nedsättning av stödbelopp.