SFS 2009:191
Förordning om ändring i förordningen (2007:481) om stöd för landsbygdsutvecklingsåtgärder
utfärdad den 12 mars 2009.
Regeringen föreskriver i fråga om förordningen (2007:481) om stöd för landsbygdsutvecklingsåtgärder
dels att 1 kap. 4, 8, 10, 10 a, 18, 21 och 33 §§, 2 kap. 1, 6, 27, 30, 32 och 33 §§, 3 kap. 1 §, 4 kap. 8 §, 5 kap. 2, 4, 7, 9, 10, 12 och 14 §§, 6 kap. 1 och 3 §§, 7 kap. 1 och 2 §§ samt bilagorna 1 och 4 ska ha följande lydelse,
dels att det i förordningen ska införas en ny paragraf, 1 kap. 8 a §, av följande lydelse.
1 kap.
1 kap. 4 §1)
- 1)
Senaste lydelse 2008:65.
I denna förordning förstås med
behörig myndighet: den myndighet som prövar frågor om stöd,
betesmark: ett jordbruksskifte som inte är lämpligt att plöja och som används till bete, med undantag av mark som används för rennäringsverksamhet,
brukningsenhet: produktionsenhet inom ett jordbruksföretag som har för driften gemensamma byggnader,
jordbrukare: en fysisk eller juridisk person eller en grupp av sådana personer, oavsett gruppens eller dess medlemmars juridiska ställning, som bedriver jordbruksverksamhet,
jordbrukarhushåll: ett hushåll som utgörs av alla personer som bor på samma fastighet och har gemensam hushållning, där minst en person bedriver jordbruksverksamhet,
jordbruksföretag: samtliga produktionsenheter som drivs av en jordbrukare inom Sveriges gränser,
jordbruksmark: den areal som upptas av åkermark, slåtteräng eller betesmark,
jordbruksverksamhet: produktion, uppfödning eller odling av jordbruksprodukter, inklusive trädgårdsprodukter, inbegripet skörd, mjölkning, uppfödning och hållande av djur för animalieproduktion eller annan produktion, eller verksamhet för att hålla marken i god jordbrukshävd och bevara miljön enligt artikel 2 i rådets förordning (EG) nr 73/2009 av den 19 januari 2009 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd för jordbrukare inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare, om ändring av förordningarna (EG) nr 1290/2005, (EG) nr 247/2006 och (EG) nr 378/2007 samt om upphävande av förordning (EG) nr 1782/20032) ,
- 2)
EUT L 130, 31.1.2009, s. 16 (Celex 32009R0073).
klassificeringsfel: fel som innebär att förekomsten av stödberättigande landskapselement eller renvallar och renstängsel är mindre än vad stödmottagaren har sökt stöd eller sökt utbetalning av stöd för,
LAG-grupp: en lokal utvecklingsgrupp inom leaderdimensionen som avses i artikel 62 i rådets förordning (EG) nr 1698/2005 och som godkänts av länsstyrelsen,
landsbygdsprogram: landsbygdsprogrammet för Sverige år 2007–2013 som avses i artikel 15 i rådets förordning (EG) nr 1698/2005,
leaderdimensionen: stöd som genomförs enligt artikel 61–65 i rådets förordning (EG) nr 1698/2005,
lokal utvecklingsstrategi: en utvecklingsstrategi som utarbetats av en LAG-grupp och godkänts av länsstyrelsen,
mikroföretag: företag som anses som mikroföretag enligt kommissionens rekommendation (2003/361/EG) av den 6 maj 2003 om definitionen av mikroföretag samt små och medelstora företag3) ,
- 3)
EUT L 124, 20.5.2003, s. 36 (Celex 32003H0361).
mätfel: fel som innebär att arealen mätt i hektar eller antalet djur mätt i djurenheter avviker från vad stödmottagaren har sökt stöd eller sökt utbetalning av stöd för,
nationell strategi för landsbygdsutveckling: den nationella strategiska plan för Sverige som avses i artikel 11 i rådets förordning (EG) nr 1698/2005,
rennäringsföretag: fysiska eller juridiska personer som bedriver rennäringsverksamhet,
rennäringshushåll: ett hushåll som utgörs av alla personer som bor på samma fastighet och har gemensam hushållning, där minst en person bedriver rennäringsverksamhet,
rennäringsverksamhet: verksamhet som får bedrivas av sameby med stöd av rennäringslagen (1971:437),
skogsmark: mark som anses som skogsmark enligt 2 § skogsvårdslagen (1979:429),
slåtteräng: ett jordbruksskifte som inte är lämpligt att plöja och som på eftersommaren används för slåtter med klippande eller skärande redskap eller för sådan slåtter kompletterad med bete eller lövtäkt,
träd- och buskmark: mark som anses som träd- och buskmark enligt 2 § skogsvårdslagen,
villkorsfel: fel som innebär att stödmottagaren brutit mot något skötselvillkor eller annat villkor som gäller för stödet,
åkermark: mark som används eller kan användas till växtodling eller bete, och som är lämplig att plöja, och
ägoslagsfel: fel som innebär att det ägoslag som stödmottagaren har sökt stöd eller sökt utbetalning av stöd för avviker från det faktiska ägoslaget.
1 kap. 8 §4)
- 4)
Senaste lydelse 2008:65.
Länsstyrelsen och Sametinget ska efter samråd med berörda myndigheter, kommuner och organisationer utarbeta genomförandestrategier för de åtgärder som avses i 2 kap. 16 och 17 §§, 4 och 5 kap., 6 kap. 1, 2 och 4 §§ samt 7 kap.
Första stycket gäller inte om något annat följer av 8 a §.
Genomförandestrategierna ska godkännas av Jordbruksverket.
1 kap. 8 a §
Jordbruksverket ska utarbeta en genomförandestrategi för åtgärder som avser investeringsstöd till biogasanläggningar.
1 kap. 10 §5)
- 5)
Senaste lydelse 2008:65.
Länsstyrelsen prövar frågor om stöd enligt denna förordning om inte annat följer av andra eller tredje stycket eller av 10 a §.
Skogsstyrelsen prövar frågor om stöd enligt 2 kap. 30–33 §§ och stöd enligt 6 kap. såvitt avser kompetensutveckling beträffande skogsbruk.
Sametinget prövar frågor om stöd enligt 2 kap. 15–17 §§ samt 4, 5 och 6 kap. såvitt avser stöd till rennäringsföretag och annan verksamhet med anknytning till renskötsel eller annat samiskt närings-, kultur- eller samhällsliv.
1 kap. 10 a §6)
- 6)
Senaste lydelse 2008:65.
Frågor om stöd enligt 2 kap. 19 och 20 §§ samt 6 kap. 3 § prövas av Jordbruksverket. Detsamma gäller frågor om stöd till projekt enligt 4 kap. 14 och 15 §§, 5 kap. eller 6 kap. 1, 2 och 4 §§, om insatsen är av riksomfattande karaktär eller avser stödjande och kompletterande verksamhet till den genomförandestrategi som avses i 8 eller 8 a §, och inte faller inom Skogsstyrelsens eller Sametingets ansvarsområde.
1 kap. 18 §7)
- 7)
Senaste lydelse 2008:65.
Jordbruksverket samordnar kontrollen över efterlevnaden av rådets förordning (EG) nr 1698/2005, kommissionens förordning (EG) nr 1974/2006, kommissionens förordning (EG) nr 1975/2006 och denna förordning, förutom när det gäller stöd enligt 2 kap. 30–33 §§ då Skogsstyrelsen samordnar kontrollen.
Länsstyrelsen, Jordbruksverket och Sametinget genomför den administrativa kontrollen enligt artikel 11 i förordningen (EG) nr 1975/2006 över stöd inom sina respektive ansvarsområden.
Länsstyrelsen och Sametinget genomför kontrollen på plats enligt artikel 12 i förordningen (EG) nr 1975/2006 över stöd inom sina respektive ansvarsområden. Länsstyrelsen genomför även kontrollen på plats när det gäller stöd enligt 2 kap. 19 § för vilka Jordbruksverket är behörig myndighet.
Länsstyrelsen, Jordbruksverket, Sametinget och Skogsstyrelsen genomför den administrativa kontrollen enligt artikel 26 i förordningen (EG) nr 1975/2006 över stöd inom sina respektive ansvarsområden.
Jordbruksverket, Sametinget och Skogsstyrelsen genomför kontrollen på plats enligt artikel 27 i förordningen (EG) nr 1975/2006 över stöd inom sina respektive ansvarsområden. Jordbruksverket genomför även kontrollen på plats när det gäller stöd enligt 4, 5, 6 och 7 kap. för vilka länsstyrelsen är behörig myndighet.
Jordbruksverket, Sametinget och Skogsstyrelsen genomför kontrollen i efterhand enligt artikel 30 i förordningen (EG) nr 1975/2006. Jordbruksverket genomför även kontrollen i efterhand när det gäller stöd enligt 4, 5, 6 och 7 kap. för vilka länsstyrelsen är behörig myndighet.
1 kap. 21 §8)
- 8)
Senaste lydelse 2008:65.
Fullt stöd enligt 2 kap. 9–19 och 21–29 §§ får endast utbetalas till den som på hela brukningsenheten respekterar kraven i artiklarna 5 och 6 i samt bilagorna II och III till rådets förordning (EG) nr 73/2009 och de föreskrifter som meddelats med stöd av 2 kap. förordningen (2004:760) om EG:s direktstöd för jordbrukare, m.m.
Utöver vad som sägs i första stycket får fullt stöd enligt 2 kap. 9–19 och 21–29 §§ endast utbetalas till den som på hela brukningsenheten respekterar de minimikrav på användning av gödselmedel och växtskyddsmedel som Jordbruksverket föreskriver.
Vid prövningen av om de krav som omfattas av första och andra styckena är uppfyllda ska beaktas resultatet av den kontroll som bedrivs av den kommun eller myndighet som har ansvaret för kontrollen över den lagstiftning som utgör krav enligt första och andra styckena.
1 kap. 33 §9)
- 9)
Senaste lydelse 2008:65.
Skogsstyrelsen får efter samråd med Jordbruksverket och de organisationer som har representanter i övervakningskommittén meddela ytterligare föreskrifter om stöd, stödbelopp, stödberättigande kostnader, ansökningsförfarande, innehåll i ansökan, innehåll i affärsplaner och projektplaner, utbetalning, kontroll, minskning av stöd och verkställighet av denna förordning när det gäller stöd enligt 2 kap. 30–33 §§ och stöd enligt 6 kap. i fråga om kompetensutveckling beträffande skogsbruk.
2 kap.
2 kap. 1 §10)
- 10)
Senaste lydelse 2008:65.
Stöd får lämnas årligen under förutsättning att stödmottagaren under en åtagandeperiod av minst fem år åtar sig att vidta sådana åtgärder eller bedriva sådan odling som avses i 11–16, 18–19 och 21–29 §§. För stöd för åtgärder som avses i 13 § får åtagandet förlängas med fem år i taget, dock längst till dess att den samlade åtagandeperioden uppgår till 20 år.
Stöd enligt 9 § får bara lämnas till jordbrukare som åtar sig att fortsätta bedriva jordbruk inom stödområdet under fem år från och med den första stödutbetalningen. Sådant jordbruk ska varje år omfatta minst 3 hektar.
Den behöriga myndigheten får prioritera mellan och inom inkomna ansökningar enligt 16–17 och 30–33 §§. Vid prioriteringen ska syftet med stödet samt den genomförandestrategi som avses i 1 kap. 8 eller 8 a § beaktas. Vid prioriteringen av ansökningar enligt 30–33 §§ ska särskild vikt läggas vid betydelsen för små företag.
Stöd enligt 17 § lämnas inte för insatser som staten eller en kommun enligt lag eller annan författning ska sörja för.
En projektplan ska ingå i ansökan om stöd enligt 17 och 20 §§.
2 kap. 6 §11)
- 11)
Senaste lydelse 2008:65.
Stöd lämnas inte
1. för skötselåtgärder som omfattas av kraven i artiklarna 5 och 6 i samt bilagorna II och III till rådets förordning (EG) nr 73/2009 och de föreskrifter som meddelats med stöd av 2 kap. förordningen (2004:760) om EG:s direktstöd för jordbrukare, m.m.,
2. för skötselåtgärder som omfattas av de minimikrav på användning av gödselmedel och växtskyddsmedel som Jordbruksverket föreskriver om enligt 1 kap. 21 §,
3. för skötselåtgärder inom områden skyddade med stöd av miljöbalken för vilka åtgärder det lämnas ersättning med statliga medel för natur- eller kulturvård, och
4. för åtgärder som stödmottagaren annars är skyldig att genomföra enligt lag eller annan författning.
För areal som tagits ur produktion och som omfattas av EG:s system för direktstöd får stöd endast lämnas enligt 14 eller 21 § samt enligt 24 § för odling av ettåriga växter för industri- och energiändamål.