1 kap. 1 §

Denna förordning innehåller bestämmelser om tillämpningen av lagen (2020:1173) om vissa utsläpp av växthusgaser. Förordningen kompletterar

– EU-förordningar som har antagits med stöd av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG av den 13 oktober 2003 om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom unionen och om ändring av rådets direktiv 96/61/EG, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2023/959, (utsläppshandelsdirektivet), och

– Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/757 av den 29 april 2015 om övervakning, rapportering och verifiering av koldioxidutsläpp från sjötransporter och om ändring av direktiv 2009/16/EG (EU:s MRV-förordning) och EU-förordningar som antagits med stöd av EU:s MRV-förordning.

Förordningen är meddelad med stöd av

– 7 § lagen om vissa utsläpp av växthusgaser i fråga om 3 kap. 1–7, 9 a och 9 b §§,

– 11 § lagen om vissa utsläpp av växthusgaser i fråga om 4 kap. 3 §,

– 11 a § lagen om vissa utsläpp av växthusgaser i fråga om 4 kap. 1 a och 11–17 §§

– 12 § lagen om vissa utsläpp av växthusgaser i fråga om 3 kap. 8 och 10 §§ och 4 kap. 6 §,

– 13 § lagen om vissa utsläpp av växthusgaser i fråga om 3 kap. 14 §, 4 kap. 1, 2 och 7–8 c §§ och 4 a kap. 1–4 §§,

– 15 § lagen om vissa utsläpp av växthusgaser i fråga om 5 kap. 3, 8–11 och 13–17 §§ och 11 kap. 1 §,

– 17 § lagen om vissa utsläpp av växthusgaser i fråga om 3 kap. 15 §, 4 a kap. 6–11 §§, 8 kap. 2–5 §§ och 9 kap. 2–6 §§,

– 21 § lagen om vissa utsläpp av växthusgaser i fråga om 7 kap. 2 och 3 §§,

– 22 § lagen om vissa utsläpp av växthusgaser i fråga om 7 kap. 4 och 10 §§,

– 25 § lagen om vissa utsläpp av växthusgaser i fråga om 3 kap. 13 §, 4 kap. 4, 9 och 10 §§ och 5 kap. 5–7 §§,

– 26 § lagen om vissa utsläpp av växthusgaser i fråga om 7 kap. 8 §,

– 41 § lagen om vissa utsläpp av växthusgaser i fråga om 10 kap. 1–9 §§,

– 42 § lagen om vissa utsläpp av växthusgaser i fråga om 10 kap. 10 och 11 §§,

– 42 a § lagen om vissa utsläpp av växthusgaser i fråga om 10 kap. 18–22 §§,

– 43 § lagen om vissa utsläpp av växthusgaser i fråga om 10 kap. 14 och 15 §§,

– 8 kap. 11 § regeringsformen i fråga om 11 kap. 2 §,

– 10 kap. 2 § regeringsformen i fråga om 11 kap. 3 §, och

– 8 kap. 7 § regeringsformen i fråga om övriga bestämmelser.

1 kap. 2 §

Bestämmelserna i denna förordning avser

• – förordningens innehåll och ordförklaringar (1 kap.),

• – myndigheter (2 kap.),

• – utsläpp från anläggningar (3 kap.),

• – utsläpp från flygverksamhet (4 kap.),

• – utsläpp från sjötransportverksamhet (4 a kap.),

• – tilldelning av utsläppsrätter (5 kap.),

• – elektronisk hantering av handlingar (6 kap.),

• – unionsregistret (7 kap.),

• – utfärdande och återlämnande av utsläppsrätter (8 kap.),

• – överlämnande av utsläppsrätter (9 kap.),

• – sanktioner (10 kap.), och

• – bemyndiganden (11 kap.).

1 kap. 3 §

Vid tillämpningen av denna förordning har ord och uttryck den betydelse som anges i 4–13 §§. I övrigt har ord och uttryck i förordningen samma betydelse som i lagen (2020:1173) om vissa utsläpp av växthusgaser.

1 kap. 5 §

I denna förordning avses med

tilldelningsperiod: någon av perioderna 2021–2025, 2026–2030 eller 2031–2035,

Corsia-förteckningen: den förteckning som Europeiska kommissionen har antagit enligt artikel 25a.3 i utsläppshandelsdirektivet, och

Corsia-period: någon av perioderna 2021–2023 eller 2024–2026.

1 kap. 5 a §

Med yttersta randområde avses i denna förordning ett område som avses i artikel 349 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.

1 kap. 6 a §

Med Corsia-flygningar avses i denna förordning flygverksamhet enligt 4 § lagen (2020:1173) om vissa utsläpp av växthusgaser som utförs med flygplan vars maximala certifierade startmassa överstiger 5 700 kilogram, dock inte

1. flygningar som avgår från och ankommer till samma EES-stat,

2. flygningar mellan en medlemsstat och medlemsstatens yttersta randområden,

3. flygningar mellan en medlemsstats yttersta randområden,

4. flygningar inom ett yttersta randområde,

5. statsluftfart,

6. flygningar för militära ändamål,

7. humanitära flygningar,

8. sjuktransporter,

9. flygningar för brandbekämpning,

10. flygningar som föregår flygningar enligt 7–9, om samma luftfartyg används för att genomföra flygningarna och de är nödvändiga för att genomföra flygningarna enligt 7–9, eller

11. flygningar som följer på flygningar enligt 7–9, om de görs för att förflytta luftfartyget inför annan verksamhet.

1 kap. 7 a §

Med kommunalt avfall och farligt avfall avses i denna förordning detsamma som i 15 kap. 3 § miljöbalken och i 1 kap. 4 § avfallsförordningen (2020:614).

1 kap. 9 §

Med ny deltagare avses i denna förordning en anläggning där det bedrivs någon sådan verksamhet som beskrivs i bilagan och som omfattas av ett tillstånd till utsläpp av växthusgaser som har getts för första gången den

• – 1 juli 2019–31 december 2025 för tilldelningsperioden 2021–2025, eller

• – 1 juli 2024–31 december 2030 för tilldelningsperioden 2026–2030.

1 kap. 11 §

Med godtagna flygbränslen avses i denna förordning

1. väte från förnybara energikällor samt avancerade biodrivmedel som avses i artikel 2.34 i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/2001 av den 11 december 2018 om främjande av användningen av energi från förnybara energikällor, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2023/2413 (förnybartdirektivet),

2. förnybara bränslen av icke-biologiskt ursprung som används för att uppfylla den skyldighet som avses i artikel 25 i förnybartdirektivet, eller

3. flygbränslen som inte härrör från fossila bränslen och som används för att uppfylla de krav på inblandning av hållbara bränslen i flygbränslen som följer av Europaparlamentets och rådet förordning (EU) 2023/2405 av den 18 oktober 2023 om säkerställande av lika villkor för hållbar lufttransport (ReFuelEU Aviation).

Första stycket 1 och 2 gäller endast bränslen för vilka emissionsfaktorn enligt övervaknings- och rapporteringsförordningen är noll.

1 kap. 12 §

I denna förordning avses med

rederi: en verksamhetsutövare i fråga om en sjötransportverksamhet enligt lagen (2020:1173) om vissa utsläpp av växthusgaser,

resa: en förflyttning av ett fartyg som påbörjas eller avslutas i en anlöpshamn,

isklassfartyg: ett fartyg som har en isklass IA, IA Super eller en likvärdig isklass som fastställts på grundval av Helsingforskommissionens rekommendation 25/7,

kryssningsfartyg: ett passagerarfartyg som inte har lastdäck och som är konstruerat uteslutande för kommersiell transport av passagerare med nattlogi till sjöss, och

ro-ro-passagerarfartyg: ett fartyg som medför fler än tolv passagerare och har ro-ro-lastutrymmen eller lastutrymmen av särskild kategori enligt definitionen i regel II-2/3 i 1974 års internationella konvention om säkerhet för människoliv till sjöss (SÖ 1995:90).

1 kap. 13 §

Med anlöpshamn avses i denna förordning den hamn där

1. ett fartyg lägger till för att lasta eller lossa gods,

2. passagerare kan gå ombord eller lämna fartyget, eller

3. ett offshorefartyg lägger till för att avlösa sin besättning.

Den hamn där fartyget gör uppehåll räknas inte som anlöpshamn om uppehåll görs

1. enbart för att tanka, fylla på varor, avlösa personal på ett annat fartyg än ett offshorefartyg, angöra en torrdocka eller reparera fartyget eller dess utrustning,

2. för att fartyget behöver assistans eller befinner sig i en nödsituation,

3. för omlastning mellan fartyg utanför hamnen,

4. endast för att ta skydd från dåligt väder eller för att detta krävs på grund av sök- och räddningsinsatser, eller

5. av containerfartyg i en sådan närliggande containeromlastningshamn som anges i den förteckning som Europeiska kommissionen har antagit enligt artikel 3ga.2 i utsläppshandelsdirektivet.

2 kap. 1 §

Naturvårdsverket är

1. tillståndsmyndighet enligt 8 § lagen (2020:1173) om vissa utsläpp av växthusgaser,

2. tillsynsmyndighet enligt 27 § samma lag,

3. behörig myndighet enligt utsläppshandelsdirektivet för övervakning och rapportering av växthusgasutsläpp, verifiering av uppgifter, tilldelning av utsläppsrätter och annullering av reduktionsenheter, och

4. administrerande myndighet enligt EU:s MRV-förordning.

Naturvårdsverket ska underrätta Transportstyrelsen om beslut som gäller flygverksamhet eller sjötransportverksamhet.

2 kap. 3 §

Naturvårdsverket ska

1. rapportera och verifiera enligt artikel 7 i kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/1603 av den 18 juli 2019 om komplettering av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG vad gäller åtgärder som antagits av Internationella civila luftfartsorganisationen för övervakning, rapportering och verifiering av utsläpp för att genomföra en global marknadsbaserad åtgärd,

2. rapportera enligt artikel 21 i utsläppshandelsdirektivet,

3. informera Europeiska kommissionen enligt artikel 18.4 i tilldelningsförordningen,

4. informera kommissionen om de uppgifter som avses i artikel 14.6 i utsläppshandelsdirektivet, och