Utfärdad den 16 december 2021
Regeringen föreskriver i fråga om klimatrapporteringsförordningen (2014:1434)
dels att 22 § ska upphöra att gälla,
dels att rubriken närmast före 22 § ska utgå,
dels att 1–10, 12, 14, 15, 17–21 och 23–27 §§ och rubriken närmast före 8 § ska ha följande lydelse,
dels att det i förordningen ska föras in tretton nya paragrafer, 12 a, 14 a och 28–38 §§, och närmast före 12 a, 14 a, 28, 30 och 32–38 §§ nya rubriker av följande lydelse.
1 §
Denna förordning innehåller bestämmelser om underlag för internationell klimatrapportering och den årliga klimatredovisning som regeringen enligt klimatlagen (2017:720) ska lämna i budgetpropositionen.
Förordningen är meddelad med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen.
2 §
I denna förordning avses med
klimatkonventionen: Förenta nationernas ramkonvention om klimatförändringar,
Parisavtalet: Parisavtalet till klimatkonventionen, och
IPCC: Förenta nationernas mellanstatliga klimatpanel.
3 §
Med klimatrapportering avses i denna förordning rapportering som krävs enligt
klimatkonventionen,
Parisavtalet,
beslut som har fattats av parterna till klimatkonventionen eller Parisavtalet,
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1999 av den 11 december 2018 om styrningen av energiunionen och av klimatåtgärder samt om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 663/2009 och (EG) nr 715/2009, Europaparlamentets och rådets direktiv 94/22/EG, 98/70/EG, 2009/31/EG, 2009/73/EG, 2010/31/EU, 2012/27/EU och 2013/30/EU samt rådets direktiv 2009/119/EG och (EU) 2015/652 och om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 525/2013,
akter som Europeiska kommissionen antar inom ramen för den befogenhet som följer av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1999,
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/841 av den 30 maj 2018 om inbegripande av utsläpp och upptag av växthusgaser från markanvändning, förändrad markanvändning och skogsbruk i ramen för klimat- och energipolitiken fram till 2030 och om ändring av förordning (EU) nr 525/2013 och beslut nr 529/2013/EU, eller
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/842 av den 30 maj 2018 om medlemsstaternas bindande årliga minskningar av växthusgasutsläpp under perioden 2021–2030 som bidrar till klimatåtgärder för att fullgöra åtagandena enligt Parisavtalet samt om ändring av förordning (EU) nr 525/2013.
4 §
Med sektor avses i denna förordning en sektor så som den avgränsas i metodriktlinjer som IPCC har godkänt och som parterna till klimatkonventionen och till Parisavtalet har enats om.
5 §
I denna förordning avses med
oberoende granskning: granskning av beräkningar, antaganden och resultat av inventeringar som omfattas av klimatrapportering och där granskningen utförs av någon som inte har deltagit i arbetet med de beräkningar, antaganden och resultat som granskas, och
internationell oberoende granskning: oberoende granskning där granskningen avser det svenska klimatrapporteringsarbetet och utförs av en expertgrupp i enlighet med klimatkonventionen och Parisavtalet samt i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1999.
6 §
I denna förordning avses med
tvåårsrapport: en sådan tvåårsrapport som avses i artikel 13 i Parisavtalet, och
nationalrapport: en sådan nationalrapport som avses i artikel 12 i klimatkonventionen.
7 §
I övrigt har uttryck i denna förordning samma betydelse som i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1999.
Samordnat underlag till regeringens internationella klimatrapportering
8 §
Naturvårdsverket ska samordna det nationella klimatrapporteringsarbetet, upprätthålla det rapporteringssystem som behövs samt ta fram och sammanställa underlag för rapporteringen och lämna underlaget till regeringen.
Underlaget ska lämnas
för den årliga växthusgasinventeringen enligt artiklarna 26.3 och 26.5 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1999 senast fem arbetsdagar före den dag då Sveriges klimatrapportering ska vara fullgjord,
för tvåårsrapporten och nationalrapporten senast tre månader före den dag då Sveriges klimatrapportering ska vara fullgjord,
för rapportering om politiska strategier, åtgärder och scenarier enligt artikel 18 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1999 senast tio arbetsdagar före den dag då Sveriges klimatrapportering ska vara fullgjord,
för rapportering om finansiellt och tekniskt stöd till utvecklingsländer enligt artikel 19.3 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1999 senast tio arbetsdagar före den dag då Sveriges klimatrapportering ska vara fullgjord, och
för all annan rapportering enligt denna förordning senast femton arbetsdagar före den dag då Sveriges klimatrapportering ska vara fullgjord.
9 §
De myndigheter som enligt denna förordning deltar i klimatrapporteringsarbetet ska se till att de metoder som används för rapportering håller den kvalitet som behövs för att Sveriges klimatrapportering ska kunna göras på rätt sätt och med rätt information. Myndigheterna ska ha interna rutiner för att planera, genomföra, kontrollera, dokumentera och följa upp kvalitetsarbetet samt samråda med varandra i syfte att utveckla och upprätthålla ett samordnat kvalitetssystem.
Om det i samband med en internationell oberoende granskning kommer fram att en myndighets metoder eller rutiner behöver ändras, ska myndigheten vidta de åtgärder som behövs. Åtgärderna ska vara förenliga med de kvalitetskrav som gäller för klimatrapporteringen. Innan åtgärderna vidtas, ska myndigheten ge Naturvårdsverket tillfälle att ge sina synpunkter.
Myndigheterna ska verka för ökad harmonisering, jämförbarhet och transparens i den statistik som rapporteras i enlighet med denna förordning, särskilt i fråga om officiell statistik som omfattas av förordningen (2001:100) om den officiella statistiken.
10 §
De myndigheter som anges i 12 a–27 §§ ska lämna det underlag till Naturvårdsverket som behövs för att verket ska kunna fullgöra sina skyldigheter enligt 8 §.
En myndighet som har för avsikt att göra förändringar i sitt arbete med klimatrapportering som kan påverka underlagen ska ge Naturvårdsverket tillfälle att yttra sig innan förändringarna genomförs.
12 §
Vid en internationell oberoende granskning ska de myndigheter som anges i 12 a–27 §§, i de frågor som omfattas av deras deltagande i klimatrapporteringsarbetet, hjälpa Naturvårdsverket med den information som behövs för granskningen.
E-hälsomyndigheten
12 a §
E-hälsomyndigheten ska delta i klimatrapporteringsarbetet genom att lämna underlag om mängden läkemedel som har expedierats till privatpersoner och sålts till vårdinrättningar och som innehåller de fluorerade växthusgaserna perfluorkolväten, fluorkolväten, kvävetrifluorid, svavelhexafluorid, triflourometyl, svavelpentafluorid samt halogenerade etrar och andra halogenerade kolväten.
14 §
Kemikalieinspektionen ska delta i klimatrapporteringsarbetet genom att
lämna underlag från sitt produktregister om import och export av de fluorerade växthusgaserna perfluorkolväten, fluorkolväten, kvävetrifluorid, svavelhexafluorid, triflourometyl, svavelpentafluorid samt halogenerade etrar och andra halogenerade kolväten,
lämna underlag från sitt produktregister om användning av flyktiga organiska ämnen, paraffinvax och smörjmedel och deras innehåll av kol,
lämna underlag från sitt produktregister om användning av natriumkarbonat och dikväveoxid,
lämna underlag om användning av dikväveoxid för anestesi,
lämna underlag från sitt produktregister om användning av urea,
utföra en oberoende granskning av de beräknade samlade utsläppen av fluorerade växthusgaser, och
utföra en oberoende granskning av de beräknade samlade utsläppen av flyktiga organiska ämnen, koldioxid och dikväveoxid från användning av lösningsmedel och andra produkter.
Konjunkturinstitutet
14 a §
Konjunkturinstitutet ska delta i klimatrapporteringsarbetet genom att lämna ekonomiska scenarier som underlag till de scenarier som Statens energimyndighet ska lämna enligt 18 § 7.
15 §
Läkemedelsverket ska delta i klimatrapporteringsarbetet genom att lämna underlag om mängden fluorerad gas per dos eller per annan lämplig enhet för läkemedel som innehåller någon av de fluorerade växthusgaserna perfluorkolväten, fluorkolväten, kvävetrifluorid, svavelhexafluorid, triflourometyl, svavelpentafluorid eller halogenerade etrar eller andra halogenerade kolväten.
17 §
Skogsstyrelsen ska delta i klimatrapporteringsarbetet genom att
lämna statistik om årlig skogsavverkningsvolym, produktion och handel med trävaror, hyggesbränning och naturvårdsbränning samt den mängd kväve som tillförs genom skogsgödsling,
för den del av sektorn "markanvändning, förändrad markanvändning och skogsbruk" som rör skogsmark lämna underlag till de scenarier som Sveriges lantbruksuniversitet ska lämna enligt 23 § 4, och
för den del av sektorn "markanvändning, förändrad markanvändning och skogsbruk" som inte rör användning av åkermark och betesmark
utföra en granskning av beräknade utsläpp och upptag av växthusgaser,
utföra en granskning av scenarier som har tagits fram enligt artikel 18 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1999,
utföra en granskning av information om styrmedel som har tagits fram till tvåårsrapporten och nationalrapporten, och
utföra en granskning av information om politiska strategier och åtgärder som har tagits fram enligt artikel 18 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1999.
18 §
Statens energimyndighet ska delta i klimatrapporteringsarbetet genom att
för energisektorn lämna värmevärden för relevanta bränslen och regelbundet uppdatera dessa,
i sin egenskap av statistikansvarig myndighet för ämnesområdet energi enligt förordningen (2001:100) om den officiella statistiken för energisektorn lämna den statistik som behövs i fråga om
bränsleanvändning inom tillverkningsindustrin, el- och fjärrvärmesektorn, småindustri, byggverksamhet, jordbruk, skogsbruk, fiske, offentlig verksamhet, övrig serviceverksamhet och hushåll,
mängd flytande bränslen och fordonsgas som har släppts ut på den svenska marknaden,
produktion av biogas,
bränsleanvändning inom bantrafiken, och
uppgifter för jämförelse mellan referensbaserat tillvägagångssätt och sektorsbaserat tillvägagångssätt i enlighet med IPCC:s metodriktlinjer,
lämna uppgifter om infrastruktur avseende naturgas och flytande naturgas för beräkning av diffusa utsläpp,
lämna den energistatistik som rapporteras enligt artikel 4 och bilaga B till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1099/2008 av den 22 oktober 2008 om energistatistik, i lydelsen enligt kommissionens förordning (EU) nr 431/2014,
för energisektorn, men inte för transporter, lämna data för sådan beräkning av approximativa utsläpp som avses i artikel 26.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1999,
i sin egenskap av expertmyndighet för sådana mekanismer som avses i artikel 6 i Parisavtalet samt i sin egenskap av kontoföringsmyndighet enligt lagen (2020:1173) om vissa utsläpp av växthusgaser
lämna de uppgifter om överföring av årlig utsläppstilldelning mellan EU:s medlemsstater som avses i artikel 26.3 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1999,
lämna information om ändringar i Sveriges nationella register som avses i artikel 26.3 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1999,
lämna sådana registeruppgifter som avses i artikel 4 i Parisavtalet, och
lämna sådant underlag om samarbeten och sådana registeruppgifter som avses i artikel 6 i Parisavtalet,
för energisektorn lämna de scenarier som anges i artikel 18 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1999, uttryckta i energienheter, med stöd av underlag från Konjunkturinstitutet, Trafikanalys, Trafikverket och Transportstyrelsen,
för energisektorn, men inte för transporter, lämna information om styrmedel för rapportering till tvåårsrapporten och nationalrapporten,
för energisektorn, men inte för transporter, utföra en oberoende granskning av beräknade utsläpp av växthusgaser,
för energisektorn, men inte för transporter, utföra en granskning av information om politiska strategier och åtgärder som har tagits fram enligt artikel 18 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1999, och
lämna underlag om finansiellt och tekniskt stöd till utvecklingsländer för rapportering enligt artikel 19.3 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1999 samt för rapportering till tvåårsrapporten och nationalrapporten.
19 §
Statens jordbruksverk ska delta i klimatrapporteringsarbetet genom att
lämna statistik om
åkerarealens användning och skördestatistik i de åtta produktionsområdena, och
antalet djur inom jordbrukssektorn,
lämna data om gödselproduktion och kväveutsöndring för svin och nöt,
lämna uppgifter om proteinkonsumtion,
för jordbrukssektorn lämna underlag till de scenarier som anges i artikel 18 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1999,
för jordbrukssektorn och för den del av sektorn "markanvändning, förändrad markanvändning och skogsbruk" som rör användning av åkermark och betesmark lämna information om styrmedel för rapportering till tvåårsrapporten och nationalrapporten,