SFS 2023:171
Lag om ändring i lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg
Utfärdad den 30 mars 2023
1) Enligt riksdagens beslut 2) föreskrivs i fråga om lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg 3)
- 1)
Prop. 2022/23:62, bet. 2022/23:TU8, rskr. 2022/23:155.
- 2)
Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/883 av den 17 april 2019 om mottagningsanordningar i hamn för avlämning av avfall från fartyg, om ändring av direktiv 2010/65/EU och upphävande av direktiv 2000/59/EG, i den ursprungliga lydelsen.
- 3)
Lagen omtryckt 1983:463.
Senaste lydelse av lagens rubrik 1996:527
3 kap. 5 § 2001:1294
3 kap. 10 § 2001:1294
3 kap. 11 § 2001:1294.
dels att 3 kap. 5, 10 och 11 §§ ska upphöra att gälla,
dels att 1 kap. 2 §, 3 kap. 4, 7, 8 och 9 §§, 6 kap. 4, 5, 5 a och 8 §§, 7 kap. 6 a–7 §§, 9 kap. 2 och 6 §§ och 10 kap. 3–6 §§ ska ha följande lydelse,
dels att det ska införas nio nya paragrafer, 6 kap. 5 b och 11 a–h §§, och närmast före 6 kap. 4, 5 b och 11 a §§ nya rubriker av följande lydelse.
1 kap. 2 § 4)
- 4)
Senaste lydelse 2006:1318.
I lagen används beteckningar som har följande betydelse.
| Beteckning | Betydelse |
|---|---|
| Östersjöområdet | Allt vattenområde i den egentliga Östersjön med Bottniska viken, Finska viken och inloppet till Östersjön upp till latitudparallellen genom Skagen i Skagerack vid 57º 44,8´ nord |
| Fartyg | Fartyg, svävare, undervattensfartyg, fasta eller flytande plattformar samt andra flytande anordningar som används till sjöss |
| Skadligt ämne | Olja och andra ämnen som, om de kommer ut i havet, i något annat vattenområde eller i luften, kan innebära risker för människors hälsa, vara skadliga för den marina faunan eller floran, skada skönhets- eller rekreationsvärden eller störa annat rättmätigt utnyttjande av havet eller andra vattenområden |
| Utsläpp | Varje utsläpp i havet, i andra vattenområden eller i luften, såsom utströmning, kvittblivning, spill, läckage, utpumpning, utspridning eller uttömning |
Sådant avfall från fartyg som avses i denna lag eller i föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen utgör avfall också enligt 15 kap. 1 § miljöbalken.
3 kap. 4 § 5)
- 5)
Senaste lydelse 2001:1294.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldighet för den som ansvarar för en anordning för mottagning av avfall från fartyg att ta ut avgifter för mottagandet.
Avgifternas storlek ska grundas på kostnaderna för mottagandet.
3 kap. 7 § 6)
- 6)
Senaste lydelse 2001:1294.
Den som svarar för sådana mottagningsanordningar som avses i 1–3 §§ ska se till att anordningarna
är placerade och utformade och drivs så att behoven att lämna avfall tillgodoses hos de fartyg som normalt anlöper den hamn där anordningarna finns och att fartygen inte orsakas onödiga förseningar, och
möjliggör hantering av avfall från fartyg på ett miljömässigt hållbart sätt.
3 kap. 8 § 7)
- 7)
Senaste lydelse 2000:847.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldighet för den eller de som är ansvariga i varje särskilt fall att
från fartyg lämna avfall som innehåller olja eller andra skadliga ämnen till en mottagningsanordning,
i förväg anmäla avlämning av avfall från fartyg till en mottagningsanordning, utom i de avseenden som anges i 6 §, och att spara anmälningarna ombord,
vidta åtgärder i samband med mottagningen och hanteringen av avfall som innehåller skadliga ämnen från fartyg,
upprätta och inneha en godkänd plan för mottagning och hantering av avfall från fartyg (avfallshanteringsplan), informera om innehållet i planen och rapportera uppgifter från planen,
lämna kvitto på mottaget avfall, spara kvittona ombord och vidarebefordra uppgifter från kvittona, och
lämna uppgifter om verksamhet på sådana platser som avses i 1 § första stycket eller som omfattas av föreskrifter som har meddelats med stöd av 1–3 §§.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får också meddela föreskrifter om vad som krävs för att en avfallshanteringsplan ska godkännas och om förfarandet för prövningen.
3 kap. 9 § 8)
- 8)
Senaste lydelse 2001:1294.
Kommunen prövar frågor om att godkänna avfallshanteringsplaner när det gäller verksamhet på sådana platser som avses i 1 § första stycket eller som omfattas av föreskrifter som har meddelats med stöd av 1–3 §§ under förutsättning
att verksamheten är avsedd i huvudsak för fritidsbåtar, och
att kommunen enligt miljöbalken eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av den lagen ska utöva tillsyn över verksamheten.
Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om vilken myndighet som prövar frågor om att godkänna avfallshanteringsplaner som inte omfattas av första stycket.
Föreskrifter om tillsynen
6 kap. 4 §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om tillsyn över att denna lag och föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen följs.
6 kap. 5 §
Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om vilken myndighet som utövar tillsyn enligt denna lag och enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen, i andra fall än de som omfattas av 5 a §.
Tillsynsmyndigheten får uppdra åt sakkunniga att verkställa tillsynsförrättningar utanför Sverige.
6 kap. 5 a § 9)
- 9)
Senaste lydelse 2001:1294.
Kommunen utövar tillsyn över att 3 kap. och föreskrifter som har meddelats med stöd av de bestämmelserna följs av de verksamheter som avses i 3 kap. 9 § första stycket.
Förelägganden
6 kap. 5 b §
Tillsynsmyndigheterna får besluta de förelägganden som behövs
för tillsynen enligt 3 kap., och
för att de som omfattas av tillsynen ska fullgöra sina skyldigheter enligt 3 kap. och enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 3 kap.
Ett föreläggande får förenas med vite.
6 kap. 8 § 10)
- 10)
Senaste lydelse 2010:1558.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om avgifter till staten för
tillsyn,
provning och granskning av material och utrustning till fartyg, och
ärendehandläggning enligt denna lag och enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen.
En kommun får meddela föreskrifter om avgifter till kommunen för tillsyn enligt 5 a § och för godkännande enligt 3 kap. 9 § av planer för mottagning och hantering av avfall från fartyg.
Sanktionsavgift
6 kap. 11 a §
Den som underlåter att följa föreskrifter som har meddelats med stöd av 3 kap. 8 § första stycket ska påföras sanktionsavgift av tillsynsmyndigheten om underlåtenheten avser att
upprätta och inneha en godkänd avfallshanteringsplan,
anmäla det avfall som ska lämnas i en mottagningsanordning,
lämna avfall från fartyget i en mottagningsanordning,
lämna kvitto på mottaget avfall,
vidarebefordra uppgifter från kvittona, eller
spara förhandsanmälan eller avfallsavlämningskvitton ombord.
Motsvarande gäller den som underlåter att se till att det i enlighet med 3 kap. 1–3 och 7 §§ eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 3 kap. 1–3 §§ eller i anslutning till 3 kap. 7 § finns anordningar för mottagande av avfall från fartyg.
6 kap. 11 b §
Regeringen får meddela föreskrifter om sanktionsavgiftens storlek och om vem som ska påföras sanktionsavgiften.
Avgiften ska uppgå till minst 1 000 kronor och högst 500 000 kronor. När regeringen meddelar föreskrifter om avgiftens storlek ska hänsyn tas till överträdelsens allvar och betydelsen av den bestämmelse som överträdelsen avser.
6 kap. 11 c §
En sanktionsavgift får inte påföras för en överträdelse som omfattas av ett föreläggande som har förenats med vite, om det har gjorts en ansökan om utdömande av vitet.
6 kap. 11 d §
Tillsynsmyndigheten får helt eller delvis avstå från att påföra sanktionsavgiften om överträdelsen är ringa eller ursäktlig eller om det annars med hänsyn till omständigheterna framstår som oskäligt att ta ut avgiften.
6 kap. 11 e §
En sanktionsavgift får beslutas endast om den som är påtänkt att påföras avgiften har getts tillfälle att yttra sig inom två år från det att överträdelsen ägde rum.
Ett beslut om sanktionsavgift ska delges.
6 kap. 11 f §
En sanktionsavgift ska betalas till den myndighet som regeringen bestämmer inom 30 dagar efter det att ett beslut om avgiften har fått laga kraft eller inom den längre tid som anges i beslutet.
Sanktionsavgiften tillfaller staten.
6 kap. 11 g §
Om sanktionsavgiften inte har betalats inom den tid som följer av 11 f §, ska den obetalda avgiften lämnas för indrivning enligt lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m.
6 kap. 11 h §
En sanktionsavgift faller bort om beslutet om avgiften inte har verkställts inom fem år från det att beslutet fick laga kraft.
7 kap. 6 a § 11)
- 11)
Senaste lydelse 2010:1359.
Regeringen får meddela sådana föreskrifter om förbud för fartyg att anlöpa svensk hamn som följer av ett direktiv eller en förordning som antagits inom Europeiska unionen eller av något internationellt avtal eller motsvarande som Sverige har ingått.
Om ett fartyg har förbjudits att anlöpa svensk hamn enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av första stycket, får Transportstyrelsen även förbjuda svenska hamnar att ta emot det fartyget. Detsamma gäller om fartyget har förbjudits att anlöpa hamn med stöd av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 530/2012 av den 13 juni 2012 om ett påskyndat införande av krav på dubbelskrov eller likvärdig konstruktion för oljetankfartyg med enkelskrov, i den ursprungliga lydelsen.
7 kap. 6 b § 12)
- 12)
Senaste lydelse 2008:1364. Ändringen innebär bl.a. att andra stycket tas bort.