SFS 2009:1324
Lag om ändring i lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter
utfärdad den 3 december 2009.
Enligt riksdagens beslut1) föreskrivs2) i fråga om lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter3)
- 1)
Prop. 2009/10:28, bet. 2009/10:MJU 11, rskr. 2009/10:90.
- 2)
Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/29/EG av den 23 april 2009 om ändring av direktiv 2003/87/EG i avsikt att förbättra och utvidga gemenskapssystemet för handel med utsläppsrätter för växthusgaser (EUT L 140, 5.6.2009, s. 63, Celex 32009L0029).
- 3)
Senaste lydelse av 2 kap. 2 § 2006:643.
dels att 2 kap. 2 § ska upphöra att gälla,
dels att 1 kap. 1, 2 b och 2 d §§, 2 kap. 1, 3–9 och 10 §§, 3 kap. 2–4, 5 och 6 §§, 4 kap. 3 och 20 §§, 5 kap. 2 § och 8 kap. 1 och 6 §§ samt rubrikerna till 2, 3 och 5 kap. och rubriken närmast före 3 kap. 2 § ska ha följande lydelse,
dels att det i lagen ska införas två nya paragrafer, 2 kap. 9 a § och 9 kap. 3 §, samt närmast före 2 kap. 9 a § en ny rubrik av följande lydelse.
1 kap.
1 §4)
- 4)
Senaste lydelse 2009:685.
Genom lagen regleras förutsättningarna för handel med rätt att släppa ut växthusgaser (utsläppsrätter). Lagen innehåller bestämmelser om tillstånd och andra krav för att få släppa ut växthusgaser samt om tilldelning, registrering och redovisning av utsläppsrätter.
Lagen innehåller även bestämmelser om handel med andra tillgodohavanden för utsläpp av växthusgaser.
2 b §5)
- 5)
Senaste lydelse 2009:685.
I denna lag avses med
utsläpp av växthusgaser: frigörande i atmosfären av koldioxid, dikväveoxid eller perfluorkolväten från en eller flera källor belägna inom en anläggning eller från ett luftfartyg, och
koldioxidekvivalent: den mängd dikväveoxid eller perfluorkolväten som medför en lika stor klimatpåverkan som utsläpp av ett ton koldioxid.
2 d §6)
- 6)
Senaste lydelse 2009:685.
Med handelsdirektivet avses i denna lag Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG av den 13 oktober 2003 om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom gemenskapen och om ändring av rådets direktiv 96/61/EG7) , senast ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/29/EG8) .
- 7)
EUT L 275, 25.10.2003, s. 32 (Celex 32003L0087).
- 8)
EUT L 140, 5.6.2009, s. 63 (Celex 32009L0029).
2 kap. Tillstånd och andra krav för att få släppa ut växthusgaser9)
- 9)
Senaste lydelse 2009:685.
1 §10)
- 10)
Senaste lydelse 2006:643.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om att det ska krävas tillstånd enligt denna lag för utsläpp av växthusgaser.
3 §
Frågor om tillstånd till utsläpp av växthusgaser prövas efter ansökan av verksamhetsutövaren av en tillståndsmyndighet. Regeringen meddelar föreskrifter om vilken myndighet som ska vara tillståndsmyndighet.
4 §
En ansökan om tillstånd till utsläpp av växthusgaser ska innehålla uppgifter om
1. den anläggning som den tillståndspliktiga verksamheten bedrivs på och de verksamheter som i övrigt bedrivs på anläggningen, inklusive den teknik som används,
2. råvaror och insatsvaror vars användning sannolikt kommer att ge upphov till utsläpp av de växthusgaser som ansökan avser,
3. anläggningens utsläppskällor av de växthusgaser som ansökan avser,
4. de åtgärder som planeras för övervakning och rapportering, och
5. en icke-teknisk sammanfattning av de uppgifter som anges i 1–4.
5 §11)
- 11)
Senaste lydelse 2006:643.
Ett tillstånd till utsläpp av växthusgaser ska ges, om den anläggning som verksamheten bedrivs på omfattas av de tillstånd som behövs enligt miljöbalken eller äldre miljölagstiftning och verksamhetsutövaren bedöms kunna övervaka och rapportera verksamhetens utsläpp av växthusgaserna på ett tillförlitligt sätt.
Om det finns skäl till det, får tillståndsmyndigheten förordna att ett tillstånd får tas i anspråk även om tillståndsbeslutet inte har vunnit laga kraft.
6 §12)
- 12)
Senaste lydelse 2006:643.
Ett tillstånd till utsläpp av växthusgaser får omfatta en eller flera anläggningar på samma plats, om anläggningarna drivs av samma verksamhetsutövare.
Om flera verksamhetsutövare bedriver verksamhet på en anläggning, får ett tillstånd avse en verksamhetsutövares del av anläggningen.
7 §
Ett tillstånd till utsläpp av växthusgaser ska förenas med villkor om skyldighet för verksamhetsutövaren att övervaka och rapportera utsläppen i enlighet med det som följer av 5 kap. och att överlämna utsläppsrätter enligt 6 kap. 1 §.
8 §
Om det i fråga om en anläggning eller verksamhet som omfattas av ett tillstånd till utsläpp av växthusgaser planeras en ändring av anläggningens eller verksamhetens art, funktion eller kapacitet och ändringen i mer än ringa omfattning kan påverka utsläppen av de växthusgaser som tillståndet avser, ska verksamhetsutövaren omedelbart anmäla ändringen till tillståndsmyndigheten.
Om en ny verksamhetsutövare tar över driften av verksamheten, ska den nye verksamhetsutövaren omgående anmäla detta till tillståndsmyndigheten.
9 §13)
- 13)
Senaste lydelse 2006:643.
Tillståndsmyndigheten ska pröva om en sådan ändring som avses i 8 § av anläggningen eller verksamheten gör det nödvändigt att förena tillståndet med ändrade eller nya villkor om övervakning och rapportering. Om myndigheten finner att ändrade eller nya villkor behövs och de förutsättningar som anges i 5 § är uppfyllda, ska myndigheten ge ett nytt tillstånd.
Om en ny verksamhetsutövare anmäls enligt 8 § andra stycket och de förutsättningar som anges i 5 § är uppfyllda, ska tillståndsmyndigheten ge ett nytt tillstånd.
Översyn av tillstånd
9 a §
Senast vart femte år efter det att ett tillstånd till utsläpp av växthusgaser har getts, ska tillsynsmyndigheten ha sett över villkoren i tillståndet och, om villkoren inte är tillfredsställande, förelagt verksamhetsutövaren att ansöka om en ändring av villkoren eller om ett nytt tillstånd.
10 §14)
- 14)
Senaste lydelse 2006:643.
Tillståndsmyndigheten får återkalla ett tillstånd till utsläpp av växthusgaser, om
1. ett villkor som tillståndet är förenat med inte har följts och avvikelsen är av allvarlig art,
2. verksamhetsutövaren i annat fall allvarligt åsidosätter det som är föreskrivet om rapportering eller överlämnande av utsläppsrätter,
3. de tillstånd som behövs enligt miljöbalken eller äldre miljölagstiftning saknas,
4. tillståndet ersätts med ett nytt tillstånd, eller
5. verksamheten inte kräver tillstånd till utsläpp av växthusgaser.
3 kap. Nationell förteckning och tilldelning av utsläppsrätter
Nationell förteckning15)
- 15)
Senaste lydelse 2009:685.
2 §16)
- 16)
Senaste lydelse 2009:685.
Regeringen ska upprätta en förteckning över
1. de anläggningar som omfattas av krav på tillstånd till utsläpp av växthusgaser, och
2. det antal utsläppsrätter för varje anläggning som avses att bli fördelade utan betalning.
Regeringen ska anmäla förteckningen till Europeiska kommissionen.
3 §17)
- 17)
Senaste lydelse 2006:643.
Efter det att Europeiska kommissionen har granskat den förteckning som avses i 2 § ska tillsynsmyndigheten besluta om det antal utsläppsrätter som ska tilldelas varje anläggning utan betalning.
Om Europeiska kommissionen i sin granskning av förteckningen har funnit att en anläggning inte omfattas av handelsdirektivet, får inga utsläppsrätter tilldelas anläggningen utan betalning.
4 §18)
- 18)
Senaste lydelse 2009:685.
En verksamhetsutövare som har tillstånd till utsläpp av växthusgaser och som har ansökt om tilldelning får tilldelas överlåtbara utsläppsrätter för den eller de anläggningar som omfattas av tillståndet.
En verksamhetsutövare som inte har tillstånd till utsläpp av växthusgaser kan få en tilldelning av utsläppsrätter som är beroende av att ett sådant tillstånd ges.
Om verksamhetsutövaren har fler än en anläggning, ska tilldelning göras för var och en av anläggningarna.
5 §
Varje utsläppsrätt medför rätt att släppa ut ett ton koldioxid eller en koldioxidekvivalent under en fastställd period i enlighet med denna lag och föreskrifter som meddelas med stöd av lagen.
En utsläppsrätt är överlåtbar till fysiska och juridiska personer, om inte annat följer av denna lag eller av artikel 12.1 i handelsdirektivet.
6 §19)
- 19)
Senaste lydelse 2009:685.
Regeringen får meddela ytterligare föreskrifter om tilldelningen av utsläppsrätter.
4 kap.
3 §
Utsläppsrätter som tilldelats för flygverksamhet eller befintliga anläggningar ska för varje år i handelsperioden utfärdas senast den 28 februari det år som tilldelningen avser.
För anläggningar hos nya deltagare i handelssystemet ska utsläppsrätter utfärdas senast den 28 februari varje år med start kalenderåret efter det år som anläggningen tagits i drift.
Utsläppsrätter får dock inte utfärdas för en verksamhet eller anläggning, om tillståndet för utsläpp av växthusgaser har återlämnats eller återkallats enligt 2 kap. 10 §.
20 §20)
- 20)
Senaste lydelse 2009:685.
För upprättande av konto i utsläppsrättsregistret har kontoföringsmyndigheten rätt att ta ut en avgift. Regeringen meddelar föreskrifter om avgiften.
Avgiften får inte belasta verksamheter med tillståndsplikt enligt denna lag eller flygverksamheter.