SFS 2022:462
Lag om ändring i lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare
Utfärdad den 19 maj 2022
Enligt riksdagens beslut1) föreskrivs2) i fråga om lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare
- 1)
Prop. 2021/22:166, bet. 2021/22:TU15, rskr. 2021/22:303.
- 2)
Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 96/71/EG av den 16 december 1996 om utstationering av arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/957 och Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2020/1057 av den 15 juli 2020 om fastställande av särskilda regler med avseende på direktiv 96/71/EG och direktiv 2014/67/EU för utstationering av förare inom vägtransportsektorn och om ändring av direktiv 2006/22/EG vad gäller tillsynskrav och förordning (EU) nr 1024/2012.
dels att punkt 6 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till lagen (2020:594) om ändring i den lagen ska upphöra att gälla,
dels att 1, 5 och 27 §§ ska ha följande lydelse,
dels att rubriken närmast efter 3 § ska lyda "Utstationering",
dels att det ska införas sexton nya paragrafer, 5 a–5 f, 14 a och 45 a–45 i §§, och närmast före 5 a, 45 a–45 d, 45 f, 45 h och 45 i §§ nya rubriker av följande lydelse,
dels att det närmast före 4 § ska införas en ny rubrik som ska lyda "Utstationering i allmänhet".
1 §3)
- 3)
Senaste lydelse 2020:594.
Denna lag gäller när en arbetsgivare som är etablerad i ett annat land än Sverige utstationerar arbetstagare här i landet i samband med att arbetsgivaren tillhandahåller tjänster över gränserna. Vid bedömningen av om en arbetsgivare är etablerad i ett annat land än Sverige ska de omständigheter som rör arbetsgivarens verksamhet i det andra landet och, vid behov, arbetsgivarens verksamhet i Sverige beaktas.
Dessutom finns i 23 § bestämmelser om arbetsgivare som har sin hemvist eller sitt säte i Sverige och utstationerar arbetstagare till ett annat medlemsland inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) eller Schweiz.
Lagen gäller även när en arbetsgivare enligt 4 § tredje stycket eller 23 § andra stycket hyr ut eller ställer en arbetstagare till förfogande till ett användarföretag som i sin tur sänder arbetstagaren till ett annat land än det där användarföretaget är etablerat.
Lagen innehåller även särskilda bestämmelser som ska tillämpas vid utstationering av förare på vägtransportområdet i vissa fall.
5 §4)
- 4)
Senaste lydelse 2020:594.
Med utstationerad arbetstagare avses varje arbetstagare som vanligen arbetar i ett annat land men som under en begränsad tid utför arbete enligt 4 § i Sverige, om inte annat följer av 5 c, 5 d eller 5 e §.
Vid bedömningen av om en arbetstagare under en begränsad tid utför arbete i Sverige ska de omständigheter som kännetecknar arbetet och arbetstagarens situation beaktas.
Vissa särskilda bestämmelser om utstationering av förare
5 a §
Med förare avses en arbetstagare som utför yrkesmässiga godstransporter med personbil eller lastbil eller yrkesmässiga persontransporter med buss.
5 b §
Utstationering föreligger när en arbetsgivare sänder en förare, som vanligen arbetar i ett annat land, till Sverige för att åt ett transportföretag som är etablerat i ett annat land än Sverige under en begränsad tid utföra
en gods- eller persontransport där all lastning och lossning av gods respektive all på- och avstigning av passagerare sker i Sverige, eller
en persontransport där både på- och avstigning av passagerare sker i Sverige i samband med internationell linjetrafik.
Ett anställningsförhållande ska råda mellan arbetsgivaren och föraren under utstationeringstiden.
5 c §
Utstationering enligt 4 § första stycket 1 föreligger inte när en förare vid utförandet av en transport passerar genom Sverige utan att lasta eller lossa gods eller ta upp eller släppa av passagerare.
5 d §
Utstationering enligt 4 § första stycket 1 föreligger inte när en förare utför bilaterala transporter till eller från Sverige.
Med en bilateral transport avses en gods- eller persontransport mellan transportföretagets etableringsland och ett annat land, där
lastning av gods eller påstigning av passagerare sker i det ena landet och lossning av gods eller avstigning av passagerare sker i det andra landet, eller
både på- och avstigning av passagerare sker i transportföretagets etableringsland, när transporten utförs i syfte att genomföra lokala utflykter i ett annat land.
5 e §
Utstationering enligt 4 § första stycket 1 föreligger inte när en förare under en resa till eller från det land där transportföretaget är etablerat lastar gods eller tar upp passagerare vid högst ett tillfälle och lossar gods eller släpper av passagerare vid högst ett tillfälle samtidigt som föraren därutöver enbart utför bilaterala transporter. Om det är fråga om en godstransport, föreligger utstationering inte heller när föraren under återresan till etableringslandet lastar gods vid högst två tillfällen och lossar gods vid högst två tillfällen, om enbart bilaterala transporter utfördes under resan från etableringslandet.
Första stycket gäller endast om på- och avstigningen av passagerare respektive lastningen och lossningen av gods sker i olika länder.
5 f §
Det som sägs i 5 e § gäller endast om det fordon som används för transporten är utrustat med en smart färdskrivare i enlighet med artiklarna 8, 9 och 10 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 165/2014 av den 4 februari 2014 om färdskrivare vid vägtransporter, om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 3821/85 av den 20 december 1985 om färdskrivare vid vägtransporter och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 561/2006 av den 15 mars 2006 om harmonisering av viss sociallagstiftning på vägtransportområdet.
14 a §
Vid utstationering av en förare gäller, om transportföretaget är förarens arbetsgivare, i fråga om 11–14 §§ att
utstationeringen anses upphöra när föraren vid utförandet av en internationell transport lämnar Sverige, och
utstationeringstiden inte ska slås samman med den tid under vilken föraren, eller en annan förare som han eller hon ersätter, tidigare har varit utstationerad för att utföra transporter.
27 §5)
- 5)
Senaste lydelse 2020:594.
En behörig myndighet i Sverige ska på begäran av en behörig myndighet i ett annat land inom EES lämna bistånd till den myndigheten.
En behörig myndighet i Sverige får begära att en behörig myndighet i ett annat land inom EES lämnar bistånd när det kan underlätta handläggningen av ett ärende eller om det i något annat fall behövs för att kontrollera att denna lag eller villkor i kollektivavtal har följts.
Begäran om bistånd får särskilt avse information samt utförande av kontroller, inspektioner och utredningar när det gäller utstationering av arbetstagare.
Anmälningsskyldighet och skyldighet att tillhandahålla dokumentation vid vissa vägtransporter
Särskilda bestämmelser vid utstationering av förare
45 a §
Vid utstationering av förare till Sverige för att utföra transporter åt ett transportföretag som är etablerat i ett annat land än Sverige tillämpas inte 29–31 §§ om anmälningsskyldighet.
Om transportföretaget är förarens arbetsgivare tillämpas inte heller någon av
22 § om skyldighet att tillhandahålla handlingar,
32 och 33 §§ om skyldighet att utse en kontaktperson, eller
45 § om skyldighet att utse en företrädare som har behörighet att förhandla om och sluta kollektivavtal.
I sådana fall tillämpas i stället 45 b–45 h §§.
Skyldighet för arbetsgivare att ge in en utstationeringsdeklaration
45 b §
En arbetsgivare som utstationerar en förare till Sverige för att utföra en transport åt ett transportföretag som är etablerat i ett annat land än Sverige ska lämna in en utstationeringsdeklaration till Arbetsmiljöverket senast när föraren påbörjar arbetet i Sverige.
Om förändringar sker i verksamheten på ett sätt som har betydelse för de uppgifter som har lämnats i utstationeringsdeklarationen, ska arbetsgivaren omgående anmäla de ändrade uppgifterna till Arbetsmiljöverket.
Skyldighet för arbetsgivare att ge in dokumentation efter utstationeringsperioden
45 c §
En arbetsgivare som ska ge in en utstationeringsdeklaration enligt 45 b § ska efter utstationeringsperioden på begäran av Arbetsmiljöverket lämna in kopior av anställningsavtal, lönespecifikationer, tidrapporter och intyg över gjorda löneutbetalningar samt bevis om utförda transporter och färdskrivardata.
Skyldigheten enligt första stycket ska fullgöras inom åtta veckor från det att begäran framställdes.
Skyldighet för transportföretag och förare att tillhandahålla dokumentation vid vägkontroll
45 d §
Ett transportföretag som är etablerat i ett annat land än Sverige och som utför en transport med en utstationerad förare ska säkerställa att föraren för en kontrolltjänsteman vid en vägkontroll på begäran visar upp
en kopia av den inlämnade utstationeringsdeklarationen,
bevis om de transporter som har betydelse för bedömningen av utstationeringsfrågan, och
färdskrivardata.
45 e §
En förare som utför en transport som avses i 5 c, 5 d eller 5 e § ska för en kontrolltjänsteman vid en vägkontroll visa upp
bevis om de transporter som har betydelse för bedömningen av utstationeringsfrågan, och
färdskrivardata.
Sanktionsavgift
45 f §
En sanktionsavgift ska tas ut om ett transportföretag har överträtt bestämmelsen om att på begäran visa upp en utstationeringsdeklaration i 45 d § 1.
I fråga om sanktionsavgiften tillämpas 38 §.
45 g §
När ett beslut om sanktionsavgift enligt 45 f § har fått laga kraft får det verkställas enligt utsökningsbalken.
Beställaransvar
45 h §
Om ett transportföretag som är etablerat i ett annat land än Sverige utför en transport med en utstationerad förare utan att en utstationeringsdeklaration har lämnats in enligt 45 b §, döms den som yrkesmässigt för egen eller annans räkning har beställt transporten till böter eller fängelse i högst ett år, om han eller hon
vid tidpunkten för beställningen kände till eller hade skälig anledning att anta att föraren var utstationerad eller skulle utstationeras och att en utstationeringsdeklaration inte har lämnats in eller skulle lämnas in, eller
beställt en transport som avses i 5 b § av transportföretaget och uppsåtligen eller av oaktsamhet inte senast en dag efter det att transporten har utförts underrättat Arbetsmiljöverket om utstationeringen.
Det ska inte dömas till ansvar enligt första stycket 2 om beställaren gjort vad som skäligen kan begäras av honom eller henne för att kontrollera att en utstationeringsdeklaration har lämnats in.
Rätt att meddela föreskrifter
45 i §
Regeringen får meddela föreskrifter om vilka uppgifter en utstationeringsdeklaration ska innehålla.
Regeringen får meddela ytterligare föreskrifter om sanktionsavgifter enligt 45 f §.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om
inlämning av utstationeringsdeklaration och anmälan om ändrade uppgifter enligt 45 b §,
inlämning av dokumentation enligt 45 c §, och
tillhandahållande av dokumentation vid vägkontroller enligt 45 d och 45 e §§.