SFS 2017:955
Lag om ändring i miljöbalken
utfärdad den 2 november 2017.
Enligt riksdagens beslut1) föreskrivs2) i fråga om miljöbalken3)
- 1)
Prop. 2016/17:200, bet. 2017/18:MJU5, rskr. 2017/18:20.
- 2)
Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/92/EU av den 13 december 2011 om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/52/EU samt Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/42/EG av den 27 juni 2001 om bedömning av vissa planers och programs miljöpåverkan, i den ursprungliga lydelsen.
- 3)
-
Senaste lydelse av
6 kap. 1 § 2004:606 6 kap. 16 § 2012:905
6 kap. 3 § 2004:606 6 kap. 17 § 2004:606
6 kap. 4 § 2016:341 6 kap. 18 § 2004:606
6 kap. 4 a § 2015:232 6 kap. 19 § 2010:902
6 kap. 4 b § 2015:232 6 kap. 20 § 2004:606
6 kap. 5 § 2009:652 6 kap. 21 § 2010:902
6 kap. 7 § 2010:882 6 kap. 22 § 2004:606
6 kap. 8 § 2001:437 22 kap. 1 a § 2016:782
6 kap. 9 § 2015:232 22 kap. 1 b § 2012:430
6 kap. 10 § 2005:571 22 kap. 1 c § 2013:758
6 kap. 11 § 2004:606 22 kap. 1 d § 2014:269
6 kap. 12 § 2004:606 rubriken närmast före 6 kap. 3 § 2004:606
6 kap. 13 § 2012:905 rubriken närmast före 6 kap. 11 § 2004:606
6 kap. 14 § 2004:606 rubriken närmast före 6 kap. 19 § 2004:606
6 kap. 15 § 2004:606 rubriken närmast före 6 kap. 22 § 2004:606.
dels att 6 kap. ska upphöra att gälla,
dels att nuvarande 22 kap. 1 a–1 d §§ ska betecknas 22 kap. 1 b–1 e §§,
dels att 5 kap. 11 §, 15 kap. 44 §, 16 kap. 7 §, 17 kap. 3 och 6 §§ och 22 kap. 1 § ska ha följande lydelse,
dels att det ska införas ett nytt kapitel, 6 kap., tio nya paragrafer, 3 kap. 11–14 §§, 5 kap. 12–15 §§, 19 kap. 6 § och 22 kap. 1 a §, och närmast före 3 kap. 11 § och 5 kap. 13 och 15 §§ nya rubriker av följande lydelse,
dels att det närmast före 3 kap. 1 § ska införas en ny rubrik som ska lyda "God hushållning", närmast före 3 kap. 2 § en ny rubrik som ska lyda "Särskilda markanvändningsintressen" och närmast före 3 kap. 10 § en ny rubrik som ska lyda "Avvägning mellan oförenliga riksintressen".
3 kap.
Planer och planeringsunderlag
3 kap. 11 §
Den myndighet som handlägger ett mål eller ärende enligt denna balk ska se till att sådana planer enligt plan- och bygglagen (2010:900) och sådant planeringsunderlag som behövs för att belysa frågor om hushållning med mark och vatten finns tillgängliga i målet eller ärendet. Om myndigheten begär det, är kommunen skyldig att tillhandahålla planer enligt plan- och bygglagen samt planeringsunderlaget till dessa.
3 kap. 12 §
Länsstyrelsen ska ställa samman utredningar, program och annat planeringsunderlag som har betydelse för hushållningen med mark och vatten i länet och som finns hos statliga myndigheter. Länsstyrelsen ska på begäran tillhandahålla planeringsunderlaget åt de kommuner och myndigheter som ska tillämpa denna balk och åt den som är skyldig att upprätta en miljökonsekvensbeskrivning enligt 6 kap.
3 kap. 13 §
Regeringen får i ett enskilt fall besluta att en eller flera kommuner ska redovisa till regeringen eller någon annan myndighet hur kommunen eller kommunerna i sin planering enligt plan- och bygglagen (2010:900) avser att tillgodose ett intresse som rör hushållningen med mark och vatten enligt detta kapitel och 4 kap.
3 kap. 14 §
Statliga myndigheter ska anmäla till regeringen om det uppkommer behov av en sådan redovisning som avses i 13 §.
5 kap.
5 kap. 11 §4)
- 4)
Senaste lydelse 2004:224.
En länsstyrelse i varje vattendistrikt ska vara vattenmyndighet med ansvar för förvaltningen av kvaliteten på vattenmiljön i distriktet.
Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om vattenmyndigheterna
5 kap. 12 §
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela
föreskrifter om karakterisering av vattenområden, förvaltningsplaner för vattendistrikt och övervakning av vattenmiljön, och
ytterligare föreskrifter om förvaltning av kvaliteten på vattenmiljön.
Redovisning från kommunerna
5 kap. 13 §
Regeringen får i ett enskilt fall besluta att en eller flera kommuner ska redovisa till regeringen eller någon annan myndighet hur kommunen eller kommunerna i sin planering enligt plan- och bygglagen (2010:900) avser att genomföra ett åtgärdsprogram eller på annat sätt skapa förutsättningar för att miljökvalitetsnormer enligt detta kapitel följs.
5 kap. 14 §
Statliga myndigheter ska anmäla till regeringen om det uppkommer behov av en redovisning enligt 13 §.
Åtgärdsprogram och förvaltningsplaner som beslutsunderlag vid prövning
5 kap. 15 §
Den myndighet som handlägger ett mål eller ärende enligt denna balk ska se till att sådana beslutade åtgärdsprogram och förvaltningsplaner som avses i detta kapitel och som har betydelse för prövningen finns tillgängliga i målet eller ärendet.
6 kap. Miljöbedömningar
6 kap. 1 §
I detta kapitel finns bestämmelser om identifiering, beskrivning och bedömning av miljöeffekter vid planering av och beslut om planer och program (strategiska miljöbedömningar) och verksamheter och åtgärder (specifika miljöbedömningar).
Syftet med en miljöbedömning är att integrera miljöaspekter i planering och beslutsfattande så att en hållbar utveckling främjas.
Ordförklaring
6 kap. 2 §
Med miljöeffekter avses i detta kapitel direkta eller indirekta effekter som är positiva eller negativa, som är tillfälliga eller bestående, som är kumulativa eller inte kumulativa och som uppstår på kort, medellång eller lång sikt på
befolkning och människors hälsa,
djur- eller växtarter som är skyddade enligt 8 kap., och biologisk mångfald i övrigt,
mark, jord, vatten, luft, klimat, landskap, bebyggelse och kulturmiljö,
hushållningen med mark, vatten och den fysiska miljön i övrigt,
annan hushållning med material, råvaror och energi, eller
andra delar av miljön.
Planer och program
Strategiska miljöbedömningar för planer och program
6 kap. 3 §
En myndighet eller kommun som upprättar eller ändrar en plan eller ett program som krävs i lag eller annan författning ska göra en strategisk miljöbedömning, om genomförandet av planen, programmet eller ändringen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan.
Skyldigheten gäller inte
planer och program som endast syftar till att tjäna totalförsvaret eller räddningstjänsten, och
finansiella eller budgetära planer och program.
6 kap. 4 §
Regeringen får meddela föreskrifter om att vissa slag av planer och program ska eller inte ska antas medföra en betydande miljöpåverkan.
Att undersöka om en betydande miljöpåverkan kan antas
6 kap. 5 §
En myndighet eller kommun som upprättar eller ändrar en plan eller ett program som krävs i lag eller annan författning ska undersöka om genomförandet av planen, programmet eller ändringen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan, om
frågan om betydande miljöpåverkan inte är avgjord i föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av 4 §, eller
planen, programmet eller ändringen inte omfattas av undantaget i 3 § andra stycket.
6 kap. 6 §
Undersökningen ska innebära att myndigheten eller kommunen
identifierar omständigheter som talar för eller emot en betydande miljöpåverkan, och
samråder i frågan om betydande miljöpåverkan med de kommuner, länsstyrelser och andra myndigheter som på grund av sitt särskilda miljöansvar kan antas bli berörda av planen eller programmet, om myndigheten eller kommunen inte redan i identifieringen kommer fram till att en strategisk miljöbedömning ska göras.
Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om sådana omständigheter som avses i första stycket 1.
Beslut i frågan om miljöpåverkan
6 kap. 7 §
Myndigheten eller kommunen ska efter undersökningen i ett särskilt beslut avgöra om genomförandet av planen, programmet eller ändringen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan.
Beslutet ska redovisa de omständigheter som talar för eller emot en betydande miljöpåverkan.
Beslutet ska göras tillgängligt för allmänheten.
6 kap. 8 §
Beslutet om huruvida genomförandet av planen, programmet eller ändringen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan får inte överklagas särskilt.
Att göra en strategisk miljöbedömning
6 kap. 9 §
Om en strategisk miljöbedömning ska göras, ska myndigheten eller kommunen
samråda om hur omfattningen av och detaljeringsgraden i en miljökonsekvensbeskrivning ska avgränsas (avgränsningssamråd),
ta fram en miljökonsekvensbeskrivning,
ge tillfälle till synpunkter på miljökonsekvensbeskrivningen och förslaget till plan eller program, och
ta hänsyn till miljökonsekvensbeskrivningen och inkomna synpunkter innan planen eller programmet antas eller läggs till grund för reglering.
Avgränsningssamrådet i den strategiska miljöbedömningen
6 kap. 10 §
Avgränsningssamrådet ska ske med de kommuner, länsstyrelser och andra myndigheter som på grund av sitt särskilda miljöansvar kan antas bli berörda av planen eller programmet.
Miljökonsekvensbeskrivningen i den strategiska miljöbedömningen
6 kap. 11 §
Miljökonsekvensbeskrivningen ska innehålla
en sammanfattning av planens eller programmets innehåll, dess huvudsakliga syfte och förhållande till andra relevanta planer och program,
en identifiering, beskrivning och bedömning av rimliga alternativ med hänsyn till planens eller programmets syfte och geografiska räckvidd,
-
uppgifter om
miljöförhållandena och miljöns sannolika utveckling om planen eller programmet inte genomförs,
miljöförhållandena i de områden som kan antas komma att påverkas betydligt,
befintliga miljöproblem som är relevanta för planen eller programmet, särskilt miljöproblem som rör ett sådant område som avses i 7 kap. eller ett annat område av särskild betydelse för miljön, och
hur hänsyn tas till relevanta miljökvalitetsmål och andra miljöhänsyn,
en identifiering, beskrivning och bedömning av de betydande miljöeffekter som genomförandet av planen eller programmet kan antas medföra,
uppgifter om de åtgärder som planeras för att förebygga, hindra, motverka eller avhjälpa betydande negativa miljöeffekter,
en sammanfattning av de överväganden som har gjorts, vilka skäl som ligger bakom gjorda val av olika alternativ och eventuella problem i samband med att uppgifterna sammanställdes,