SFS 2018:1407
Lag om ändring i miljöbalken
Utfärdad den 28 juni 2018
Enligt riksdagens beslut1) föreskrivs i fråga om miljöbalken2)
- 1)
Prop. 2017/18:243, bet. 2017/18:CU31, rskr. 2017/18:383.
- 2)
-
Senaste lydelse av
5 kap. 4 § 2010:882
5 kap. 6 § 2010:882
5 kap. 7 § 2003:890
5 kap. 8 § 2003:890
5 kap. 9 § 2010:882
5 kap. 10 § 2004:224
5 kap. 11 § 2017:955
5 kap. 12 § 2017:955
5 kap. 13 § 2017:955
5 kap. 15 § 2017:955
24 kap. 5 a § 2015:670
24 kap. 8 § 2012:907
24 kap. 13 § 2011:608
24 kap. 15 § 2009:1326
rubriken närmast före 5 kap. 9 § 2002:175
rubriken närmast före 5 kap. 10 § 2004:224
rubriken närmast före 5 kap. 13 § 2017:955
rubriken närmast före 5 kap. 15 § 2017:955
rubriken närmast före 24 kap. 15 § 2004:667.
dels att 11 kap. 6 § ska upphöra att gälla,
dels att 5 kap. 4–15 §§ ska betecknas 5 kap. 7–18 §§, 16 kap. 2 a § ska betecknas 16 kap. 2 e §, 16 kap. 2 b § ska betecknas 16 kap. 2 d § och 24 kap. 5 a–15 §§ ska betecknas 24 kap. 6, 7, 11 och 13–20 §§,
dels att 2 kap. 7 §, 4 kap. 6 §, nya 5 kap. 8 och 17 §§, 6 kap. 20 §, 11 kap. 9 a §, 16 kap. 2, den nya 2 c och 13 §§, 19 kap. 3 a, 3 b och 5 §§, 21 kap. 1 a §, 22 kap. 1 d, 2 a, 19 och 25 §§, 24 kap. 1, 5 och de nya 7, 11, 15 och 19 §§, 25 kap. 1–3 och 8 §§, 26 kap. 2 och 20 §§, 31 kap. 21 § och rubriken närmast före 19 kap. 3 a § ska ha följande lydelse,
dels att rubriken närmast före 11 kap. 9 § ska lyda "Tillstånds- och anmälningsplikt för vattenverksamhet",
dels att rubrikerna närmast före 5 kap. 4, 9, 10, 13 och 15 §§ ska sättas närmast före 5 kap. 7, 12, 13, 16 respektive 18 §, rubriken närmast före 11 kap. 6 § ska sättas närmast före 11 kap. 7 § och rubrikerna närmast före 24 kap. 11–13 och 15 §§ ska sättas närmast före 24 kap. 16, 17, 18 respektive 20 §,
dels att det ska införas tjugo nya paragrafer, 5 kap. 4–6 §§, 11 kap. 6, 9 c, 27 och 28 §§, 16 kap. 2 a–2 c §§, 19 kap. 3 c §, 22 kap. 13, 29 och 30 §§, 24 kap. 8–10 och 12 §§ och 26 kap. 20 a och 20 b §§, och närmast före 11 kap. 27 § en ny rubrik av följande lydelse.
2 kap. 7 §3)
- 3)
Senaste lydelse 2010:882.
Kraven i 2–5 §§ och 6 § första stycket gäller i den utsträckning det inte kan anses orimligt att uppfylla dem. Vid denna bedömning ska särskild hänsyn tas till nyttan av skyddsåtgärder och andra försiktighetsmått jämfört med kostnaderna för sådana åtgärder. När det är fråga om en totalförsvarsverksamhet eller en åtgärd som behövs för totalförsvaret, ska vid avvägningen hänsyn tas även till detta förhållande.
Trots första stycket ska de krav ställas som behövs för att följa 5 kap. 4 och 5 §§.
4 kap. 6 §
Vattenkraftverk samt vattenreglering eller vattenöverledning för kraftändamål får inte utföras i
nationalälvarna Torneälven, Kalixälven, Piteälven och Vindelälven med tillhörande vattenområden, källflöden och biflöden,
Dalälven i
vattenområdena Västerdalälven uppströms Hummelforsen och Österdalälven uppströms Trängslet med tillhörande käll- och biflöden, och
älvsträckorna Västerdalälven nedströms Skiffsforsen och Dalälven nedströms Näs bruk,
Ljusnan i
vattenområdena Voxnan uppströms Vallhaga med tillhörande käll- och biflöden, och
älvsträckorna mellan Hede och Svegsjön och mellan Laforsen och Arbråsjöarna,
Ljungan i
vattenområdena Ljungan uppströms Storsjön och Gimån uppströms Holmsjön med tillhörande käll- och biflöden, och
älvsträckorna mellan Havern och Holmsjön och nedströms Viforsen,
Indalsälven i
vattenområdena Åreälven, Ammerån, Storån–Dammån och Hårkan med tillhörande käll- och biflöden, och
älvsträckan Långan nedströms Landösjön,
Ångermanälven i
vattenområdena Lejarälven, Storån uppströms Klumpvattnet, Långselån–Rörströmsälven, Saxån, Ransarån uppströms Ransarn och Vojmån uppströms Vojmsjön med tillhörande käll- och biflöden, och
älvsträckan Faxälven mellan Edsele och Helgumsjön,
Vapstälven med tillhörande käll- och biflöden,
Moälven med tillhörande käll- och biflöden,
Lögdeälven med tillhörande käll- och biflöden,
Öreälven med tillhörande käll- och biflöden,
Umeälven i
vattenområdena Tärnaån, Girjesån och Juktån uppströms Fjosoken med tillhörande käll- och biflöden, och
älvsträckan Tärnaforsen mellan Stor-Laisan och Gäuta,
Sävarån med tillhörande käll- och biflöden,
Skellefteälven i de delar som utgörs av källflödena uppströms Sädvajaure respektive Riebnes och Malån med tillhörande käll- och biflöden,
Byskeälven med tillhörande käll- och biflöden,
Åbyälven med tillhörande käll- och biflöden,
Luleälven i vattenområdena Stora Luleälven uppströms Akkajaure, Lilla Luleälven uppströms Skalka och Tjaktjajaure och Pärlälven med tillhörande käll- och biflöden,
Råneälven med tillhörande käll- och biflöden,
Emån med tillhörande käll- och biflöden,
Bräkneån med tillhörande käll- och biflöden,
Mörrumsån med tillhörande käll- och biflöden,
Fylleån med tillhörande käll- och biflöden,
Enningdalsälven uppströms riksgränsen till Norge med tillhörande käll- och biflöden, och
Klarälven mellan Höljes och Edebäck.
Trots första stycket får åtgärder som behövs för att upprätthålla, underhålla eller ändra en anläggning eller verksamhet vidtas, om åtgärderna inte medför någon ökad negativ miljöpåverkan eller endast en tillfällig sådan ökad påverkan.
5 kap. 4 §
En myndighet eller en kommun får inte tillåta att en verksamhet eller en åtgärd påbörjas eller ändras om detta, trots åtgärder för att minska föroreningar eller störningar från andra verksamheter, ger upphov till en sådan ökad förorening eller störning som innebär att vattenmiljön försämras på ett otillåtet sätt eller som har sådan betydelse att det äventyrar möjligheten att uppnå den status eller potential som vattnet ska ha enligt en miljökvalitetsnorm.
Vid prövning för ett nytt tillstånd och vid omprövning av tillstånd ska de bestämmelser och villkor beslutas som behövs för att verksamheten inte ska medföra en sådan försämring eller ett sådant äventyr.
5 §
I fråga om miljökvalitetsnormer som avses i 2 § första stycket 1 för annat än vatten ska myndigheter och kommuner vid prövning och tillsyn ställa de krav som behövs för att följa en sådan norm. Om det finns ett åtgärdsprogram som har fastställts för att följa normen, ska det vara vägledande för bedömningen av behovet.
Vid prövning av tillåtlighet, tillstånd, godkännande eller dispens för en verksamhet eller åtgärd som ger en ökad förorening eller störning och kan antas på ett inte obetydligt sätt bidra till att en miljökvalitetsnorm som avses i 2 § första stycket 1 för annat än vatten inte följs, får verksamheten eller åtgärden tillåtas om den
är förenlig med ett åtgärdsprogram som har fastställts för att följa normen,
förenas med villkor om att vidta eller bekosta kompenserande åtgärder som ökar möjligheterna att följa normen i en utsträckning som inte är obetydlig, eller
trots att den försvårar möjligheterna att följa miljökvalitetsnormen på kort sikt eller i ett litet geografiskt område, kan antas ge väsentligt ökade förutsättningar att följa normen på längre sikt eller i ett större geografiskt område.
6 §
Regeringen får meddela föreskrifter om undantag från förbuden i 4 § första stycket. Sådana föreskrifter får endast avse undantag för att tillgodose allmänna intressen av större vikt eller som det annars finns särskilda skäl för.
8 §4)
- 4)
Senaste lydelse av tidigare 5 kap. 5 § 2003:890.
Ett åtgärdsprogram som avses i 7 § ska fastställas av regeringen eller den myndighet eller kommun som regeringen bestämmer. Om det behövs får regeringen bestämma att ett åtgärdsprogram ska fastställas av flera myndigheter eller kommuner.
Ett åtgärdsprogram som ska fastställas av en kommun ska beslutas av kommunfullmäktige.
Åtgärdsprogrammet ska skickas till de myndigheter som regeringen bestämmer.
Med kommun avses i denna paragraf även kommunalförbund.
17 §5)
- 5)
Senaste lydelse av tidigare 5 kap. 14 § 2017:955.
Statliga myndigheter ska anmäla till regeringen om det uppkommer behov av en redovisning enligt 16 §.
6 kap. 20 §6)
- 6)
Senaste lydelse 2017:955.
En specifik miljöbedömning ska göras i fråga om en verksamhet eller åtgärd som ska prövas
för ett tillstånd som avses i 7 kap. 28 a §, om det inte rör sig om brådskande åtgärder som är nödvändiga med hänsyn till skyddet mot allvarliga olägenheter för människors hälsa, eller
för ett tillstånd som avses i 9 eller 11 kap. eller för en tillåtlighet som avses i 17 kap., om verksamheten eller åtgärden kan antas medföra en betydande miljöpåverkan.
En specifik miljöbedömning krävs inte för en sådan prövning som avses i 24 kap. 3, 5, 10, 13 eller 14 §.
11 kap. 6 §
Med vattenverksamhet för produktion av vattenkraftsel avses i detta kapitel en vattenverksamhet som innebär vattenreglering, vattenbortledning, vattenöverledning eller annan påverkan på vattnets flöde och
är avsedd för produktion av el genom omvandling av energin i strömmande vatten, eller
när verksamheten påbörjades, var avsedd för sådan produktion.
Verksamheter enligt första stycket ska anses utgöra en och samma verksamhet om de bedrivs med vattenanläggningar som direkt eller genom andra vattenanläggningar är tekniskt sammankopplade med varandra och har ett miljö- och verksamhetsmässigt samband.
9 a §7)
- 7)
Senaste lydelse 2005:571.
Regeringen får meddela föreskrifter om att det för vissa vattenverksamheter i stället för tillstånd ska krävas att verksamheterna har anmälts.
Även om anmälningsplikt har föreskrivits får tillsynsmyndigheten, enligt föreskrifter som meddelas av regeringen, i det enskilda fallet förelägga en verksamhetsutövare att ansöka om tillstånd.
9 c §
Regeringen får meddela föreskrifter om förbud, skyddsåtgärder, begränsningar och andra försiktighetsmått för vattenverksamheter och för vattenanläggningar som vattenverksamheter bedrivs med och som
behövs för att skydda människors hälsa eller miljön och är mer ändamålsenliga än beslut i enskilda fall, eller
behövs till följd av Sveriges medlemskap i Europeiska unionen.
Moderna miljövillkor
27 §
Den som bedriver en tillståndspliktig vattenverksamhet för produktion av vattenkraftsel ska se till att verksamheten har moderna miljövillkor. Med detta avses att tillståndets villkor eller bestämmelser till skydd för människors hälsa och miljön har bestämts enligt denna balk genom en dom eller i ett beslut som inte är äldre än fyrtio år. Om det i tillståndet för verksamheten har bestämts en annan tid för översyn av miljövillkoren, ska dock den tiden gälla.
Trots första stycket får en verksamhet bedrivas till dess en prövning är klar, om
verksamhetsutövaren har ansökt om tillstånd eller omprövning för att förse verksamheten med moderna miljövillkor, eller
verksamheten omfattas av en nationell plan för moderna miljövillkor enligt föreskrifter som regeringen meddelar och verksamhetsutövaren inte är försenad med att ansöka om prövning enligt planen.