Enligt riksdagens beslut1) föreskrivs2) i fråga om revisorslagen (2001:883)3)
- 1)
Prop. 2015/16:162, bet. 2015/16:CU21, rskr. 2015/16:236.
- 2)
Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/43/EG av den 17 maj 2006 om lagstadgad revision av årsredovisning, årsbokslut och koncernredovisning och om ändring av rådets direktiv 78/660/EEG och 83/349/EEG samt om upphävande av rådets direktiv 84/253/EEG, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/56/EU.
- 3)
Senaste lydelse av 16 a § 2013:735, 22 a § 2009:564.
dels att 22 a § ska upphöra att gälla,
dels att nuvarande 16 a och 21 §§ ska betecknas 16 och 21 a §§,
dels att 1–5, 8, 17, den nya 21 a, 22, 23, 24, 27–27 c, 30, 32, 34 och 35 §§ ska ha följande lydelse,
dels att rubriken närmast före den tidigare 16 a § ska sättas närmast före den nya 16 §,
dels att det ska införas arton nya paragrafer, 16 a, 21, 21 b, 22 a, 22 b, 25 a, 26 a, 28 b, 28 c och 32 a–32 i §§, och närmast före 16 a, 25 a, 26 a, 32, 32 a, 32 d, 32 f, 32 g, 32 h, 32 i, 34 och 35 §§ nya rubriker av följande lydelse,
dels att det närmast före 33 § ska införas en ny rubrik som ska lyda "Upphävande på grund av ändrade omständigheter".
1 §4)
- 4)
Senaste lydelse 2013:217.
Denna lag innehåller bestämmelser om
Revisorsnämnden (3 §),
auktorisation av revisorer (4 och 5 §§),
godkända revisorer (6 §),
revisionsföretag (8–12 §§),
registrering av revisionsbolag och revisorer från ett tredjeland (13–16 b §§),
huvudansvarig i revisionsverksamhet (17 §),
giltighetstid för auktorisation, godkännande och registrering (18 §),
revisorns skyldigheter (19–27 §§),
kvalitetskontroll (27 a §),
uppgiftslämnande m.m. (27 b–31 a §§),
disciplinära åtgärder m.m. (32–35 §§), och
överklagande, straffansvar m.m. (36–41 §§).
Bestämmelser som gäller vid revision av företag av allmänt intresse och för revisorer och registrerade revisionsbolag som utför sådan revision finns även i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 537/2014 av den 16 april 2014 om särskilda krav avseende lagstadgad revision av företag av allmänt intresse och om upphävande av kommissionens beslut 2005/909/EG (EU:s revisorsförordning).
2 §5)
- 5)
Senaste lydelse 2013:217.
I denna lag avses med
revisor: en auktoriserad eller godkänd revisor,
auktoriserad revisor: en revisor som har auktoriserats enligt 4 §,
godkänd revisor: en revisor som ursprungligen har godkänts enligt äldre bestämmelser utan att ha avlagt revisorsexamen,
revisionsföretag:
en revisor som utövar revisionsverksamhet som enskild näringsidkare,
ett enkelt bolag med annan revisor, ett handelsbolag eller ett aktiebolag som en revisor utövar revisionsverksamhet i, eller
ett företag som av en behörig myndighet i en annan stat inom EES än Sverige har godkänts att utföra lagstadgad revision,
registrerat revisionsbolag: ett revisionsföretag som har registrerats enligt 13, 14 eller 16 a §,
revisor från ett tredjeland: någon som har registrerats enligt 16 b §,
nätverk: en struktur för samarbete i vilken minst ett revisionsföretag ingår och som
tydligt syftar till vinstdelning eller kostnadsdelning,
har ett gemensamt ägande eller en gemensam kontroll eller ledning,
har gemensamma system för kvalitetssäkring,
har en gemensam affärsstrategi,
använder ett gemensamt namn, eller
i betydande omfattning har gemensam personal,
revisionsverksamhet:
verksamhet som består i sådan granskning av förvaltning eller ekonomisk information som utmynnar i en rapport eller någon annan handling som är avsedd att utgöra bedömningsunderlag även för någon annan än uppdragsgivaren, samt
rådgivning eller annat biträde som föranleds av iakttagelser vid granskning enligt a,
företag av allmänt intresse:
företag vars överlåtbara värdepapper är upptagna till handel på en reglerad marknad,
företag som har tillstånd att driva rörelse enligt lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse,
värdepappersbolag som har tillstånd enligt 2 kap. 2 § första stycket 2 och 8 lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden, eller
företag som har tillstånd att driva rörelse enligt försäkringsrörelselagen (2010:2043), utom sådana företag som har beviljats undantag enligt 1 kap. 19 eller 20 § i den lagen,
EES: Europeiska ekonomiska samarbetsområdet,
tredjeland: en stat utanför EES.
3 §6)
- 6)
Senaste lydelse 2013:217.
Revisorsnämnden ska
pröva frågor om auktorisation, godkännande och registrering enligt denna lag,
utöva tillsyn över revisionsverksamhet samt över revisorer, registrerade revisionsbolag och revisorer från ett tredjeland,
pröva frågor om disciplinära och andra åtgärder mot revisorer, registrerade revisionsbolag, revisorer från ett tredjeland och, i den omfattning som framgår av 32 g §, före detta revisorer, och
ansvara för att god revisorssed och god revisionssed utvecklas på ett ändamålsenligt sätt.
Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om Revisorsnämnden.
4 §7)
- 7)
Senaste lydelse 2013:217.
En auktoriserad revisor ska
yrkesmässigt utöva revisionsverksamhet,
vara bosatt i Sverige eller i en annan stat inom EES,
varken vara i konkurs, ha näringsförbud, ha förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken, vara förbjuden att lämna juridiskt eller ekonomiskt biträde enligt 3 § lagen (1985:354) om förbud mot juridiskt eller ekonomiskt biträde i vissa fall eller vara föremål för någon motsvarande rådighetsinskränkning i en annan stat,
ha den utbildning och erfarenhet som behövs för revisionsverksamhet,
hos Revisorsnämnden ha avlagt revisorsexamen, och
vara redbar och i övrigt lämplig att utöva revisionsverksamhet.
Om det finns särskilda skäl, får Revisorsnämnden i ett enskilt fall bevilja undantag från kraven i första stycket 1 och 2.
5 §8)
- 8)
Senaste lydelse 2013:217.
Det krav på revisorsexamen som ställs upp i 4 § första stycket 5 ska anses uppfyllt också av den som
innehar ett sådant utländskt examensbevis som krävs för att få utföra lagstadgad revision i
någon stat inom EES, eller
ett tredjeland, om den staten tillåter att revisorer som har auktoriserats enligt denna lag på motsvarande villkor utövar revisionsverksamhet där, och
hos Revisorsnämnden har genomgått ett särskilt lämplighetsprov.
8 §9)
- 9)
Senaste lydelse 2009:564.
En revisor får utöva revisionsverksamhet endast som enskild näringsidkare eller i ett annat revisionsföretag.
Om det finns särskilda skäl, får Revisorsnämnden tillåta att en revisor utövar revisionsverksamhet i ett tredjeland trots att villkoret i första stycket inte är uppfyllt.
Registrering av företag från andra stater inom EES
16 a §
Ett företag från en annan stat inom EES än Sverige som har godkänts att utföra lagstadgad revision i den staten får registreras som ett revisionsbolag.
17 §10)
- 10)
Senaste lydelse 2013:217.
Ett handelsbolag eller aktiebolag som utövar revisionsverksamhet ska för varje uppdrag som det åtar sig och som utgör revisionsverksamhet utse en av de yrkesverksamma revisorerna i bolaget att vara huvudansvarig. Den huvudansvarige ska vara auktoriserad revisor, om det behövs för att uppfylla föreskrifter i lag eller annan författning. Bolaget ska utan dröjsmål underrätta uppdragsgivaren om vem som är huvudansvarig.
Den huvudansvarige ska underteckna revisionsberättelser och andra utlåtanden. Om en berättelse eller ett utlåtande undertecknas av flera revisorer, ska det anges vem som är huvudansvarig.
Första och andra styckena gäller även ett registrerat revisionsbolag från en annan stat inom EES än Sverige.
21 §
En revisor ska avböja eller avsäga sig ett revisionsuppdrag om revisorn, någon av hans eller hennes anställda eller någon annan fysisk person vars tjänster står till förfogande för eller under kontroll av revisorn och som medverkar i revisionsuppdraget, eller en närstående till någon av dessa personer, under den tidsperiod som revisionen avser eller den tidsperiod när revisionen utförs
har ett väsentligt vinstintresse i revisionsklienten, eller
handlar med ett finansiellt instrument med koppling till revisionsklienten.
Ingen av de nämnda personerna får delta i eller på något annat sätt påverka resultatet av revisionen om personen
äger finansiella instrument i revisionsklienten,
äger finansiella instrument i ett företag som är knutet till revisionsklienten, om detta medför eller kan uppfattas medföra en intressekonflikt för revisorn, eller
har varit anställd av eller haft någon annan förbindelse med revisionsklienten under den tidsperiod som revisionen avser eller den tidsperiod när revisionen utförs, om detta medför eller kan uppfattas medföra en intressekonflikt för revisorn.
Första och andra styckena gäller inte innehav av fondandelar eller andra indirekta innehav av finansiella instrument eller vinstintressen som grundar sig på sådana innehav.
21 a §11)
- 11)
Senaste lydelse av tidigare 21 § 2009:564.
Utöver vad som följer av 21 § ska en revisor för varje uppdrag i revisionsverksamheten pröva om det finns omständigheter som kan rubba förtroendet för hans eller hennes opartiskhet eller självständighet. Revisorn ska avböja eller avsäga sig ett sådant uppdrag,
om han eller hon eller någon annan i det nätverk där han eller hon är verksam eller någon annan fysisk person som kan påverka resultatet av revisionen
har ett direkt eller indirekt ekonomiskt intresse i uppdragsgivarens verksamhet,
vid rådgivning som inte utgör revisionsverksamhet har lämnat råd i en fråga som till någon del omfattas av granskningsuppdraget,
uppträder eller har uppträtt till stöd för eller mot uppdragsgivarens ståndpunkt i någon rättslig eller ekonomisk angelägenhet,
har nära personliga relationer till uppdragsgivaren eller till någon person i dennes ledning,
utsätts för hot eller någon annan påtryckning som är ägnad att inge obehag, eller
om det finns något annat förhållande av sådan art att det kan rubba förtroendet för revisorns opartiskhet eller självständighet.
Revisorn behöver dock inte avböja eller avsäga sig uppdraget, om det i det enskilda fallet förekommer sådana särskilda omständigheter eller har vidtagits sådana åtgärder som medför att det inte finns anledning att ifrågasätta hans eller hennes opartiskhet eller självständighet.
21 b §
I artikel 5 i EU:s revisorsförordning finns bestämmelser om förbud i vissa fall mot tillhandahållande av andra tjänster än revision.
En revisor får, under de förutsättningar som anges i artikel 5.3 i EU:s revisorsförordning, i den ursprungliga lydelsen, tillhandahålla företaget och dess moder- och dotterföretag följande tjänster:
upprättande av deklaration avseende skatt,
identifiering av offentliga bidrag och skatteincitament,
stöd i samband med skattekontroll,
beräkning av skatt,
skatterådgivning, och
värdering.
22 §
Revisorsnämnden ska på ansökan av en revisor meddela förhandsbesked om huruvida
förhållandena är sådana att revisorn enligt 21 § första stycket är skyldig att avböja eller avsäga sig uppdraget,
en viss omständighet är en sådan som avses i 21 a § första stycket och, om så är fallet, huruvida omständigheter i det enskilda fallet eller vidtagna åtgärder medför att revisorn ändå inte behöver avböja eller avsäga sig uppdraget, eller
en viss tjänst omfattas av förbudet mot tillhandahållande av andra tjänster än revision i artikel 5 i EU:s revisorsförordning och, om så är fallet, huruvida tjänsten ändå får tillhandahållas enligt 21 b §.
När ett förhandsbesked har fått laga kraft, är det bindande för nämnden i förhållande till revisorn. Förhandsbeskedet upphör att gälla vid förändrade förutsättningar eller vid författningsändringar som påverkar den fråga som beskedet avser.